Решение № 2А-1961/2018 2А-1961/2018 ~ М-796/2018 М-796/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-1961/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием прокурора ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-1961/18 по административному иску ФИО4 к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленного требования указал, что решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 до 06-00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

После освобождения из мест лишения свободы административный истец обратился в орган внутренних дел по месту жительства в <адрес>, где был поставлен на учет.

ФИО4 указал, что с момента постановки на учет и до настоящего времени соблюдает установленные ему административные ограничения, изменил образ жизни и поведение, вступил в брак, официально трудоустроился, посещает церковь.

В настоящее время проживает в микрорайоне Опалиха <адрес> по адресу: <адрес>.

Свою трудовую деятельность административный истец осуществляет в социальном фонде «Надежда», который оказывает помощь по освобождению лиц от алкогольной и наркотической зависимости, работает в качестве волонтера.

Ссылаясь на то, что к настоящему времени истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, он добросовестно соблюдает административные ограничения, ведет положительный образ жизни, соблюдает положения законодательства и общественный порядок, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, ФИО4 просит суд досрочно отменить установленный ему административный надзор.

В судебное заседание ФИО4 явился, административный иск поддержал. Дополнительно пояснил, что после освобождения проживал в квартире своих родителей в <адрес>, где до настоящего времени сохранена постоянная регистрация по месту жительства. На территории <адрес> он регистрации (по месту жительства или по месту пребывания) не имеет, но фактически проживает в настоящее время в <адрес> на основании договора аренды квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО2, проживает со своей супругой.

Административный ответчик – УМВД России по <адрес> в лице старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН УМВД России по <адрес> ФИО7 с административным иском не согласилась, указала в судебном заседании, что ФИО4 освободился 26.04.2014г., первично поставлен на учет 01.06.2014г. в <адрес>, в конце 2017 года переехал в <адрес> к жене (что следует из объяснений ФИО4), на учете в Красногорском УМВД - с января 2018 года, в связи с передачей личного дела поднадзорного в Красногорское УМВД. Период проживания в <адрес> незначительный, что исключает возможность дать достоверную характеристику на административного истца.

Участвующий в деле прокурор ФИО8 указал, что поставленный административным истцом вопрос о досрочном прекращении административного надзора является преждевременным, к настоящему времени не представлено административным истцом достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Ознакомившись с доводами сторон, заключением прокурора, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В силу ч.3 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу положений ч.6 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Боровичского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими ограничениями: явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время с 23-00 до 06-00 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью; запрет на выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

После освобождения из мест лишения свободы, что имело место ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обратился в орган внутренних дел по месту жительства, где был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного следует, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО4 явился в орган внутренних дел с пропуском установленного срока для явки в орган внутренних дел на постановку на профилактический учет.

ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства в <адрес> по адресу: <адрес>.

Характеристики по месту жительства в <адрес> (место регистрации) ФИО4 суду не представил.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 фактически проживает в микрорайоне Опалиха <адрес> по адресу: <адрес>. Проживание административного истца по указанному адресу в <адрес> имеет место без регистрации по месту жительства или месту пребывания на основании договора аренды квартиры, заключенного с ФИО2 (копия договора представлена административным истцом в материалы дела).

Судом установлено, что ФИО4 соблюдает установленные ему административные ограничения, поскольку доказательств обратного суду не представлено.

Из объяснений ФИО4 и представленных им в материалы дела доказательств следует, что в период после освобождения ФИО4 осуществлял свою трудовую деятельность в должности грузчика в ООО «Жуковский хлеб» (период работы согласно записям в трудовой книжке на имя административного истца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть чуть более 1 месяца).

Далее ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ успешно прошел курс социальной реабилитации и адаптации в Благотворительном фонде социальной помощи «Надежда» и по ДД.ММ.ГГГГ остался работать там волонтером, оказывал добровольческую безвозмездную помощь в Реабилитационном центре «Надежда» по освобождению лиц от наркотической и алкогольной зависимости, находящегося в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются представленной в деле справкой от ДД.ММ.ГГГГ с исходящим № за подписью директора благотворительного фонда ФИО9

Согласно записям в трудовой книжке ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал продавцом-консультантом у индивидуального предпринимателя ФИО3.

Из выданной индивидуальным предпринимателем ФИО3 административному истцу характеристики усматривается, что за период работы (работал менее двух месяцев) дисциплинарных взысканий не имелось, должностные инструкции выполнялись, административный истец проявил себя как хороший работник, в любых рабочих ситуациях с коллегами оставался в товарищеских отношениях.

В настоящее время ФИО4 осуществляет свою трудовую деятельность в ООО «Нью Фудс» в должности мерчендайзера, куда трудоустроился ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время, что подтверждается записями в трудовой книжке административного истца (работает меньше 1 месяца).

Характеристику с места работы в ООО «Нью Фудс» ФИО4 суду не представил.

Участковым уполномоченным Красногорского отдела полиции ФИО10 направлена в суд характеристика (датирована ДД.ММ.ГГГГ с исходящим №), из содержания которой следует, что в отношении ФИО4 за время пребывания на профилактическом учете в Красногорском УМВД России по городскому округу <адрес> жалоб и заявлений не поступало, нарушений не выявлено, по месту жительства в городском округе <адрес> ФИО4 характеризуется удовлетворительно.

Сведений о месте проживания, образе жизни и осуществляемой трудовой или иной общественно-полезной деятельности в периоды времени, не охваченные указанными выше периодами (прохождение курса реабилитации и трудовой деятельности), ФИО4 суду не сообщил и не представил подтверждающих доказательств, характеризующих его исключительно с положительной стороны.

Согласно положениям ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом приведенных выше положений ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и принимая во внимание, что к настоящему времени хоть и истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, вместе с тем суд считает, что ФИО4 не представил суду достаточных доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении него.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска ФИО4 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО4 в удовлетворении административного иска к УМВД России по <адрес> о досрочном прекращении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: