Решение № 2А-1390/2025 2А-1390/2025~М-1185/2025 М-1185/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2А-1390/2025

№ 2а-1390/2025

УИД 03RS0065-01-2025-001727-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Латыповой Л.Ф.,

при секретаре Батршиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного Бюджетного учреждения Республики Башкортостан Учалинский центр «Семья» к ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное Бюджетное учреждение Республики Башкортостан Учалинский центр «Семья» (далее по тексту ГБУ РБ Учалинский центр «Семья») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование заявленных требований указав, что в производстве у судебного пристава-исполнителя находилось исполнительное производство №-ИП от 12.12.2024 г., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, предметом исполнения штраф 1500 рублей. 17.02.2025 г. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Административный истец просит освободить от оплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., мотивируя тем, что ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» не было известно о наличии постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Башкортостан, и то, что имеется возбужденное исполнительное производство. Считает, что срок добровольного исполнения постановления о взыскании административного штрафа был нарушен не по вине должника, в связи с чем просит освободить ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» от исполнительского сбора по постановлению от 17.02.2025г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.12.2024г.

Представитель административного истца– ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» будучи надлежаще извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административные ответчики: представитель ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ, а также привлеченные к участию в деле заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся надлежаще извещенных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд, приходит к следующему.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, постановлением ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по РБ № от 17.<***>. ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» подвергнут к административному штрафу в размере 1500 руб.

Постановлением ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ от 12.12.2024г. в отношении ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое направлено сторонам посредством ЕПГУ. Согласно распечатке, из сайта ФССП, данное постановление ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» получено 13.12.2024г.

Пунктом 2 указанного постановления установлен 5 – дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

17.02.2025г. судебным приставом-исполнителем ФИО1, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Административный штраф должником оплачен 26.08.2025г.

02.09.2025г. ФССП РБ возбуждено в отношении ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 10000 руб., с указанием, что требования по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Согласно распечатке, из сайта ФССП, данное постановление ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» получено 03.09.2025г.

Административное исковое заявление об освобождении от исполнительского сбора в суд поступило 02 сентября 2025г.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является возможность либо невозможность по уважительным причинам исполнить требование неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном, производстве" суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Общие основания ответственности на нарушение обязательства предусмотрены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. При этом, согласно пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу вышеприведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Аналогичное разъяснение дано в п. 78 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 50 от 17 ноября 2015 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства", в соответствии с которым исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, ГБУ РБ Учалинский центр «Семья» подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.12.2024г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое Государственного Бюджетного учреждения Республики Башкортостан Учалинский центр «Семья» (ИНН <***>) к ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Государственное Бюджетное учреждение Республики Башкортостан Учалинский центр «Семья» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленное постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Учалы и Учалинскому району ГУФССП по РБ ФИО1 от 17.02.2025 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от 12.12.2024г.

Решение принятое в порядке упрощенного (письменного) производства может быть отменено принявшим его судом и возобновлено рассмотрение дела по общим правилам административного судопроизводства в случаях, если поступившие после принятия решения возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства от лица, имеющего право на заявление таких возражений, подтверждают наличие соответствующих оснований для рассмотрения дела по общим правилам административного судопроизводства, а также, если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Л.Ф.Латыпова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2025 года.