Постановление № 5-1088/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 5-1088/2021

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 марта 2021 года ..............

Судья Минераловодского городского суда .............. Казанчев И.Т., рассмотрев с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (KATTAKHUJAEV ABROR), .............. г.р., уроженца Республики Таджикистан,

УСТАНОВИЛ:

.............. в Минераловодский городской суд .............. из ЛОП в аэропорту Минеральные Воды Минераловодского линейного управления на транспорте Управления на транспорте по СКФО МВД РФ поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистана ФИО1

Из представленного административного материала следует, что .............. в 23 часа 40 минут сотрудниками полиции ЛОП в аэропорту Минеральные Воды, совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по КБР на секции пограничного контроля, расположенного по адресу: .............., аэропорт-5, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который предъявил паспорт на свое имя .............. выдан .............. компетентными органами Республики Таджикистан.

В ходе проверки подлинности предъявленных документов на предмет законности нахождения его на территории Российской Федерации, было установлено, что в предъявленном паспорте .............. на 7 странице имеется оттиск дата-штампа органов пограничного контроля РФ КПП Россия «Домодедово», свидетельствующий о въезде на территорию Российской Федерации ............... В миграционной карте серии 46 18 .............. на его имя, так же имеется оттиск дата-штампа органов пограничного контроля Российской Федерации КПП Россия «Домодедово», свидетельствующий о въезде на территорию Российской Федерации ...............

Согласно сведений ЦБДУИГ УВМ ГУ МВД России по .............. гражданин Республики Таджикистан ФИО1, .............. г.р., въехал на территорию России ............... Цель въезда - гостевая. Разрешение на трудовую деятельность на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистана ФИО1, не имеет. Документы для получения патента в компетентные органы Российской Федерации по вопросам миграции гражданином Республики Таджикистан ФИО3, не направлялись. Временная регистрация нахождения на территории Российской Федерации у ФИО1, на момент проверки закончилась.

С учётом вышеизложенного, достоверно установлено и подтверждено материалами дела, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, осуществил въезд на территорию Российской Федерации .............., через РФ КПП Россия «Домодедово», и в нарушение ФЗ от .............. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от .............. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не покинул территорию Российской Федерации по истечению установленного законом срока - 90 суток, т.е. .............., чем нарушил требования п. 1,2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от .............. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно санкции статьи, влечет наложение на виновного административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В отношении ФИО1 была избрана мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном Главой 27 КоАП РФ, а именно задержание с .............. с 00 ч. 30 мин.

Особенностью рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является содержащееся в абзаце 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ положение о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административное выдворение, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным во вменяемом ему административном правонарушении, в содеянном раскаялся. Не покинул территорию Российской Федерации по истечение установленного срока по причине отсутствия финансовой возможности и в последующем в связи с ограничениями, обусловленными угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

При таких обстоятельствах, учитывая, что фактически у ФИО1 на момент возбуждения в отношении него настоящего административного дела, равно как и на дату рассмотрения дела, документов, подтверждающих законное право на пребывание и проживание в Российской Федерации после .............. не имеется, такие действия являются нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации и образует состав правонарушения ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 доказана материалами дела, объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела, которые сомнений в достоверности и допустимости не вызывают.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением виновного лица за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Основания для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотренных ст. 3.10. КоАП РФ, судом не установлены.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от .............. .............. (в редакции от ..............) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с .............. по .............. (включительно) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исключением являются иностранные граждане и лица без гражданства, освобождаемые из мест лишения свободы, или нарушившие законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающие угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающие за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающие содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающие террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, к числу которых ФИО1 не относится.

Согласно разъяснений, данных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ о допустимом сочетании видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Кроме того, при применении указанных норм необходимо иметь в виду, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В соответствии со статьями 4.1 и 4.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения, противоправность действий, наличие либо отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, административное наказание ФИО1 необходимо избрать в пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей, без применения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (KATTAKHUJAEV ABROR), .............. г.р., уроженца Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в доход государства Российской Федерации в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без применения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по .............. (Минераловодское линейное управление министерства внутренних дел Российской Федерации), ИНН <***>, КПП 263001001, код ОКТМО 07721000, номер счета получателя платежа 03.............., Отделение Ставрополь Банка России, БИК 010702101, к/с 40.............., наименование платежа – штраф; КБК: 18..............; УИН: 18...............

Постановление может быть обжаловано в ..............вой суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.Т. Казанчев