Решение № 2А-1414/2018 2А-1414/2018~М-1163/2018 М-1163/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2А-1414/2018

Дело № 2а-1414/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года г. Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П., с участием старшего помощника прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Рамазанова И.Р., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, защитника Халикова Р.В., при секретаре Минаевой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник отдела МВД России по Тукаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что последний, будучи лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор и административные ограничения, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, совершенные против порядка управления и посягающие на общественный порядок. В связи с этим просит установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения - три раза в месяц, в дни определенные сотрудником органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства без письменного разрешения ОМВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в казанных мероприятиях; запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции и спиртосодержащих напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления дополнительных административных ограничений. Факт привлечения к административной ответственности, оплаты штрафа не отрицал, однако ввиду своей юридической неграмотности, их не обжаловал.

Защитник административного ответчика, действующий на основании ордера, Халиков Р.В. просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Старший помощник прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Рамазанов И.Р., давший заключение по настоящему делу в соответствии с ч. 7 ст. 39 КАС РФ, считает, что заявление об установлении дополнительных административных ограничений подлежит частичному удовлетворению, полагает возможным дополнить в отношении ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 3 раза в месяц, в дни определенные сотрудником органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального образования и г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства.

Заслушав представителя административного истца, ответчика, защитника, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично, суд приходит к следующему.

Судом и материалами дела установлено, что решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России по Тукаевскому району, как лицо, состоящее под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 разъяснялись положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из разъяснений, данных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно представленным заявителем материалам, ФИО2 с момента установления административного надзора, в течение одного года – 3 раза привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 в установленном законом порядке не обжаловал. Факт совершения указанных выше административных правонарушений ФИО2 в суде не оспорил, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Суд полагает, что предлагаемое административным истцом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обосновано.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (три раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

При этом, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона «Об административном надзоре», обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд полагает преждевременным дополнять ФИО2 такие ограничения как: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в казанных мероприятиях; запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции и спиртосодержащих напитков в розлив, при этом полагает целесообразным установить ФИО2 оставшиеся дополнительные ограничения указанные в административном иске.

Суд учитывает, что предлагаемые административным истцом административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 в будущем преступлений и иных правонарушений.

Таким образом, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, несмотря на установление в отношении него административного надзора, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно за административные правонарушения против порядка управления.

Суд считает правильным и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, с учетом его образа жизни и поведения, а также для надлежащего контроля за его поведением в оставшийся период административного надзора дополнить ранее установленные в отношении него административные ограничения: обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального образования и г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства, в связи, с чем, заявление начальника отдела МВД России по Тукаевскому району подлежит удовлетворению частично.

Доводы административного ответчика о том, что данные административные правонарушения им не совершались суд во внимание не принимает, поскольку доказательств, подтверждающих данные доводы суду не представлено, при рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО2 о наличии таких обстоятельств не заявлялось, соответствующих доказательств не представлялось. Постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу и административным ответчиком в установленном порядке не обжаловались.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тукаевскому району к ФИО2 ФИО9 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – 3 раза в месяц, в дни определенные сотрудником органа внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы Тукаевского муниципального образования и г. Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: