Постановление № 5-403/2024 от 19 ноября 2024 г. по делу № 5-403/2024

Дело № 5-403/2024 УИД: 23RS0013-01-2024-002466-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 20 ноября 2024 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОМВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о нарушении ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при следующих обстоятельствах:

19 сентября 2024 года в 11 часов 30 минут на автодороге <данные изъяты> ФИО1 сформировал незаконный съезд к коммерческому объекту «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» без получения разрешительной документации и заключения договора с владельцем автомобильной дороги, чем нарушил п. 13 ОППДД РФ, 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (Постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения») должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движениясостоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги осуществляются владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании договора, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, и разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (в случае, если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство). В указанном договоре должны быть предусмотрены технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению владельцами таких инженерных коммуникаций при их прокладке, переносе, переустройстве, эксплуатации (ч. 2).

При проектировании прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет владельцы автомобильных дорог согласовывают в письменной форме планируемое размещение таких инженерных коммуникаций (ч. 2.1).

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, выявленные нарушения признал.

Лицо, составившее протокол, ГИ ДН Госавтоинспекции ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО2 в судебное заседание не явился.

Суд изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладку, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатацию в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

ФИО1 допущены нарушения правил использования полосы отвода и придорожных полос автомобильной дороги.

Виновность ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2024 года <данные изъяты>, в котором отражены обстоятельство и существо правонарушения, с которым ФИО1 ознакомлен, правонарушение признал, замечаний к протоколу не предъявил;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении;

- информацией ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району от 19 сентября 2024 года на имя прокурора Гулькевичского района о выявленных на территории района несанкционированных съездах;

- актом выявленных недостатков от 19 сентября 2024 года госинпектора ДН ГАИ Отдела МВД России по Гулькевичскому району о выявлении несанкционированных съездов;

- выпиской из ЕГРН о правах на земельный участок, к которому оборудован несанкционированный съезд;

- фотографии коммерческого объекта, к которому оборудован несанкционированный съезд.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает совершение правонарушения впервые, принятие мер к устранению нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией данной нормы для граждан.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжалованию в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда ФИО3