Решение № 2А-1166/2017 2А-1166/2017~М-964/2017 М-964/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2А-1166/2017

Дело № 2а-1166/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Вашкевич К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области к Ленинградской областной общественной организации инвалидов «Нефро» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области (далее – Управление Минюста России по ЛО) обратилось в суд с требованием о признании Ленинградской областной общественной организации инвалидов «Нефро» (далее – Организация, Организации инвалидов «Нефро») прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что в нарушение положений законодательства информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась, ежегодный отчет об использовании своего имущества не опубликовывался. Неоднократные предупреждения об устранении недостатков и нарушений законодательства не исполнены Организацией.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту нахождения, однако корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 5 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо.

Принимая во внимание изложенное, учитывая отсутствие доказательств того, что судебное извещение ответчику не было доставлено в силу не зависящих от него обстоятельств, то суд нашел возможным рассмотреть дело в его отсутствие, полагая ответчика извещенные о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 74 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В силу положений абзацев 3, 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественные объединения представляют отчет об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании, по форме ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Согласно ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган) документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В соответствии с подпунктом «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лица и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения, в том числе, о кодах по Общероссийскому классификатору экономической деятельности.

На основании абз. 9 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, согласно сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц Организация инвалидов «Нефро»: дата государственной регистрации при создании 08.04.2004 г.; дата присвоения *, Ленинградская область, 188508; лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, председатель правления ФИО1.

Организация инвалидов «Нефро» неоднократно не представляла обновленные сведения, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, а также сведения, предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», в том числе сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Требование абз. 4 ч. 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Организацией не исполняются с момента государственной регистрации.

В нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях», пп. «п» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лица и индивидуальных предпринимателей», абз. 9 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности в отношении Организации инвалидов «Нефро».

Управлением Минюста России по ЛО в адрес Организации инвалидов «Нефро» вынесено предупреждение от 15.12.2015 № 47/02-6802, повторное предупреждение от 03.02.2016 № 47/02-415, повторное предупреждение от 26.12.2016 № 47/02-6554 с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.

Вместе с тем выявленные Управлением Минюста России по ЛО нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

Перечисленные нарушения действующего законодательства, а также поскольку Организация систематически не исполняла предусмотренные ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» обязанности, то согласно частям 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» является основанием для признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Федерального закона «Об общественных объединениях», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Удовлетворить иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области.

Признать Ленинградскую областную общественную организацию инвалидов «НЕФРО» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение объявлено и изготовлено 08 августа 2017 года.

Судья: А.С. Смирнов