Постановление № 4А-1343/2019 от 20 октября 2019 г. по делу № 4А-1343/2019

Мировой судья – Быков Д.С.

Судья – Махмудова А.Р.

44-а-1343/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь

21 октября 2019 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 28.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от 01.08.2019 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ (л.д. 34-36).

Решением судьи Бардымского районного суда Пермского края от 28.08.2019 постановление мирового судьи судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края от 01.08.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ отменено. Материалы дела об административном правонарушении возвращены мировому судье судебного участка № 1 Бардымского судебного района Пермского края на новое рассмотрение (л.д. 59-65).

В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 10.09.2019, заявитель просит отменить решение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 28.08.2019.

Потерпевший – ОАО «***» - «***» уведомлено о поступлении жалобы почтой. Представителем потерпевшего 15.10.2019 представлены возражения на жалобу, в которых он просит решение судьи Бардымского районного суда Пермского края от 28.08.2019 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Дело об административном правонарушении истребовано 16.09.2019, поступило в Пермский краевой суд 19.09.2019.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, отмечаю следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим

Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется нормами Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Положения), «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии».

В пункте 2 Положений дано понятие безучетного потребления электроэнергии, определяемого в том числе, как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, проживающая по адресу: **** совершила самовольное подключение к электрической сети и с 19.03.2019 самовольно использовала электрическую энергию в количестве 4 350 кВТ.ч., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением ОАО «***» - «***» о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д. 3); актом о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии №12-3/92-19 от 19.06.2019, согласно которому 19.06.2019 при проверке режима потребления электроэнергии электромонтерами РЭС Е., П. было выявлено бездоговорное потребление электроэнергии ФИО1 по адресу: ****, а именно несанкционированное подключение оборудования к внутридомовым сетям, выразившееся в том, что установленный прибор учета в договоре энергоснабжения не числится, пломбы ЭСК и сетевой компании отсутствуют. Акт составлен в присутствии ФИО1, подписан ей лично, каких-либо возражений с ее стороны не выражено, от объяснений она отказалась (л.д. 4-7); объяснениями ФИО1 от 01.07.2019 (л.д.9); договором купли-продажи жилого дома по адресу по адресу: **** от 30.11.2018 (л.д. 24); договором энергоснабжения №** от 18.03.2019 между ПАО «***» и ФИО1, проживающей по адресу: **** (л.д. 25-29).

На основании исследованных доказательств мировой судья прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решением судьи районного суда постановление мирового судьи отменено. Материалы дела об административном правонарушении возвращены мировому судье на новое рассмотрение в связи с неправильным установлением обстоятельств дела.

Вместе с тем, на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы заявителя установлено, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, имели место 19.06.2019, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 19.09.2019. Следовательно, в настоящее время возможность разрешения вопроса об административной ответственности ФИО1, в том числе о ее вине в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, утрачена. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя

Пермского краевого суда

подпись