Решение № 2А-810/2025 2А-810/2025~М-789/2025 М-789/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-810/2025

Мотивированное
решение

изготовлено 14 октября 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 14 октября 2025 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего Черепанина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кокуркиной Н.В.,

с участием: для дачи заключения – помощника Невьянского городского прокурора Терешкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации 4 раза в месяц.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных *** УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отягчающим обстоятельством по приговору Невьянского городского суда Свердловской области от 20.01.2016 года в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

00.00.0000 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила от 00.00.0000 условно – досрочно на 1 год 8 месяцев 16 дней.

Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением следующих административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с выполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, периодически злоупотребляет спиртными напитками, замечен в общении с лицами ранее судимыми.

В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 19-20 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте его проведения, сведений уважительности причин неявки суду не представил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. Копия административного иска была вручена ему 00.00.0000; о дате судебного заседания извещен надлежащим образом; указал о своем нежелании участвовать в судебном заседании. Неявка административного ответчика не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из данных об административном ответчике и его поведении после установления административного надзора.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона №64 от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Решением Невьянского городского суда от 00.00.0000 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

Согласно справке *** ФИО1, освобожден условно-досрочно по постановлению Ленинского районного суда города Нижнего Тагила 00.00.0000 (л.д.10).

00.00.0000 ФИО1 поставлен на профилактический учет территориальным органом внутренних дел, с заведением дела административного надзора; ознакомлена с административными (временными) ограничениями; предупрежден об ответственности за нарушения требований административного надзора, что подтверждено заключением о заведении дела административного надзора и предупреждением. (л.д. 9).

Судимость ФИО1 не снята и не погашена, срок административного надзора не истек.

За время нахождения на учете поднадзорное лицо ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

00.00.0000 в 23 часа 45 минут ФИО1 отсутствовала по избранному месту жительства, чем нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 23.00 часов до 06.00 часов, предусмотренное п. 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ *** от 00.00.0000 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России «Невьянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 до 17 часов в органы внутренних дел не прибыл, о причинах неявки не сообщал, ФИО1 не явился на регистрацию в МО МВД России "Невьянский", чем повторно нарушил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Невьянского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <*****> часов.

00.00.0000 в 23 часа 10 минут ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, не открыл дверь, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России «Невьянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 до 17 часов в органы внутренних дел не прибыл, о причинах неявки не сообщал, ФИО1 не явился на регистрацию в МО МВД России "Невьянский", чем повторно нарушил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Невьянского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <*****> часов.

00.00.0000 в 17 часов 25 минут ФИО1 находясь в общественном месте у .... в .... и распивал спиртные напитки пиво «Эсса» объемом 0,5 литра крепостью 6,5 % оборотов этилового спирта, чем нарушил ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч*** КоАП РФ. 00.00.0000 постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России "Невьянский" был подвергнут административному наказанию виде штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 до 17 часов в органы внутренних дел не прибыл, о причинах неявки не сообщал, ФИО1 не явился на регистрацию в МО МВД России "Невьянский", чем повторно нарушил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка *** Невьянского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на <*****> часов.

00.00.0000 в 01 час 45 минут ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, не открыл дверь, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением УУП МО МВД России «Невьянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 в 23 часа 10 минут ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, не открыл дверь, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением заместителем начальника полиции МО МВД России «Невьянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 в 00 час 35 минут ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, не открыл дверь, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением заместителем начальника полиции МО МВД России «Невьянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 в 23 часа 40 минут ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, не открыл дверь, чем не выполнил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением заместителем начальника полиции МО МВД России «Невьянский» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <*****> рублей.

00.00.0000 до 17 часов в органы внутренних дел не прибыл, о причинах неявки не сообщал, ФИО1 не явился на регистрацию в МО МВД России "Невьянский", чем повторно нарушил административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 00.00.0000 постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Невьянского судебного района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. *** КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста <*****> суток.

Указанные постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается справкой-характеристикой инспектора НоАН ОУУП и ПДН МВД России «Невьянский» (л.д.42).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которой выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд и т.п. (абзац 4 пункта 22).

С учетом изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика после установления в отношении него административного надзора, склонного к противоправному поведению – уклонению от соблюдения административных ограничений, совершения административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности; недостаточность его профилактического воздействия для целей административного надзора, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дают суду основания для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде:

- обязательной явки ФИО1, четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Суд полагает, что дополняемое административному ответчику административные ограничения чрезмерными не являются, соответствуют характеру и степени общественной опасности совершенных административных правонарушений, его образу жизни, поведению в быту, а также способствуют предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Разъяснить административному ответчику, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Дополнить ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административные ограничения в виде:

обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий –

(М.А. Черепанин)

Копия верна. Судья – М.А. Черепанин

Секретарь с/з – Л.А. Берсенева