Решение № 2-1248/2021 2-1248/2021~М-388/2021 М-388/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1248/2021

Дело №2-1248/2021 Изготовлено в полном объеме 27 июля 2021 года

УИД 76RS0017-01-2021-000533-47


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле

16 июля 2021 года

гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО ЖКХ «Заволжье» о возложении обязанности произвести перерасчет, к Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР об обязании согласовать отключение центрального отопления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 принадлежит на праве собственности 1-комнатная квартира общей площадью 33,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился в суд с иском к ОАО «ЖКХ «Заволжье» в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет по коммунальным услугам в отношении Квартиры № за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года - в части холодного водоснабжения. Так же ФИО1 просил обязать Администрацию Туношенского сельского поселения ЯМР разрешить отключение от центрального отопления принадлежащей ему квартиры.

Исковые требования к ОАО «ЖКХ «Заволжье» мотивирует тем, что услуга «холодное водоснабжение» осуществляется не надлежаще, вода плохого качества, решение Ярославского районного суда Ярославской области суда от 30 марта 2016 года не исполнено.

Так же истец желает установить индивидуальную систему отопления, однако в настоящее время органом местного самоуправления ему данная процедура не была согласована.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, указывая на то, что холодная вода поставляется ржавая, не пригодна к питью. Он желает установить в квартире индивидуальное отопление, однако проект еще не делал, к иным собственникам в многоквартирном жилом доме с данным вопросом не обращался.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, с согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования к ОАО ЖКХ «Заволжье» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям, в требованиях к Администрации Туношенского сельского поселения надлежит отказать, по следующим основания:

Суд учитывает, что из материалов гражданского дела №, рассмотренного Ярославским районным судом Ярославской области, следует, что решением суда от 31.03.2016 г. ресурсоснабжающая организация – ОАО «ЖКХ «Заволжье» обязана предоставлять жителям <адрес>, расположенных <адрес>, питьевую воду в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Со стороны ответчика не представлено актов проверки в соответствии с пунктами 109-110 Правил №. Ответчиком не организована проверка качества холодного водоснабжения.

Таким образом, суд считает установленным, что услуга по холодному водоснабжению не соответствует требованиям по качеству, установленным СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. №, в связи с чем ответчика необходимо обязать предоставлять данную услугу в соответствии с вышеуказанными требованиями.

Из материалов дела усматривается, что 28 января 2021 года ФИО1 обратился в ОАО ЖКХ «Заволжье» с заявлением (л.д. 8), в котором просил произвести перерасчет платы за услугу холодное водоснабжение в <адрес> со ссылкой на состоявшиеся решения судов относительно качества поставляемой воды, однако ему было отказано.

Так же истец обращался в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру относительно качества оказываемой услуги по холодному водоснабжение, на что получил ответ от 7 февраля 2020 года (л.д. 9), где указано, что в связи со злостным неисполнением должником вступившего в законную силу решения суда Ярославской межрайонной природоохранной прокуратурой вынесено постановление о направлении в СУ СК России по Ярославской области материалов проверки для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Решением Ярославского районного суда от 31 марта 2016 года по гражданскому делу № по иску Ярославского межрайонного прокурора к администрации Ярославского муниципального района Ярославской области, ОАО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье» о возложении обязанности, ресурсоснабжающая организация ОАО «Жилищно-коммунальное хозяйство «Заволжье» обязана предоставлять жителям <адрес>, расположенных в <адрес>, питьевую воду в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 г. №24».

ФИО1 в исковом заявлении ссылался на то, что решение суда от 31 марта 2016 года до настоящего времени не исполнено, ОАО ЖКХ «Заволжье» продолжает поставлять питьевую воду, не соответствующую установленному качеству СанПиН.

Из материалов дела следует, что после вынесения решения суда от 31 марта 2016 года, акты проверки качества поставляемой питьевой воды ресурсоснабжающей организацией ОАО ЖКХ «Заволжье» не составлялись, возложенная на ответчика данная обязанность не исполнена.

Из сообщения Роспотребнадзора по Ярославской области от 15 июля 2021 года следует, что Управлением Роспотребнадзора организован контроль качества питьевой воды централизованного водоснабжения в <адрес> (мониторинговая точка-водоразборная колонка <адрес>, около больницы).

По результатам лабораторных исследований, выполненных аккредитованной лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области» в 1 полугодии 2021 г., качество питьевой воды в мониторинговой точке не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-2021 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям: мутности в 4-х из 6-ти отобранных проб и содержанию железа во всех отобранных пробах; по микробиологическим показателям качество воды соответствует гигиеническим нормативам.

Доказательств приведения в соответствие качества поставляемой питьевой воды в указанное жилое помещение требованиям норм СанПиН ответчиком не представлено.

ФИО1 обращался в ресурсоснабжающую организацию ОАО ЖКХ «Заволжье».

В силу части 1 статьи 23 и части 1 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение с использованием централизованной системы холодного и горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую и горячую воду, соответствующую установленным требованиям.Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам (пункт 101 Правил).

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом в иске было указано на некачественную услугу - ненадлежащее качество поставляемой в квартиру холодной воды, не отвечающей требованиям СанПиН, а также, что подаваемая в вышеуказанный период времени в квартиру истца питьевая вода не соответствовала санитарным правилам и нормативам, а по обращению истца проверка качества воды не проводилась, суд приходит к выводу о наличии оснований для перерасчета истцу платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по <адрес><адрес> в соответствии с п. 101 Правил.

Относительно требований к Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения являются переустройством жилого помещения, которое должно производиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Так, пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный дом.

Частью 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.

Истец обращался в Администрацию Туношенского сельского поселения с вопросом об отключении от центрального отопления, на что ему был дан ответ следующего содержания.

Отключение квартиры в МКД от централизованной системы отопления, установка индивидуального квартирного источника тепловой - энергии предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, приводя ее к разбалансировке. Перевод на автономное отопление отдельной квартиры в МКД приводит к необходимости снижения количества подачи теплоносителя на жилой дом в соответствии с тепловой нагрузкой, потребляемой отключенной квартирой, что приводит к разрегулировке гидравлического режима внутренней системы теплоснабжения дома и системы отопления котельной и влечет необходимость перерасчета тепловой сети для восстановления расчетной работы гидравлического режима и дальнейшего проведения работ по регулировке сети.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. Проведение переустройства жилого помещения под индивидуальное отопление возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке (ст.ст. 44-48 ЖК РФ). Установка автономного теплоисточника (газового котла взамен централизованного отопления в многоквартирном жилом доме является переустройством жилого помещения и регламентируется (помимо строительных норм и правил) ст. 26 ЖК РФ.

Для согласования перепланировки, переустройства отопительной системы в жилом помещении заявитель представляет следующий пакет документов:

- заявление о переустройстве и (пли) перепланировке;

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение;

- протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме согласием всех собственников помещений в многоквартирном доме на переустройство, перепланировку и реконструкцию системы отопления и газоснабжения многоквартирной) дома и переход на индивидуальное отопление с использованием отопительного газового оборудования;

- проект переустройства жилого помещения с оценкой влияния отключения квартиры от центрального отопления на гидравлический режим и тепловой баланс в доме согласованный в энергоснабжающей организации в т.ч. Технические условия (Письмо Минстроя России от 15 октября 2017г. №22588-ОД/04);

- т.к. система отопления МКД единая система, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, общедомовых приборов учёта тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, необходимо предоставить проект на реконструкцию системы отопления.

Данные требования истцом выполнены не были, что не отрицается им в судебном заседании.

Доводы истца, что в случае удовлетворения его требований о обязании разрешить отключение, он все выполнит, противоречат основным положениям установленным действующим законодательствам о защите прав и принципам гражданских правоотношений.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОАО ЖКХ «Заволжье» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по <адрес> согласно пункту 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Туношенского сельского поселения ЯМР отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько