Решение № 2-485/2019 2-485/2019(2-7007/2018;)~М-7276/2018 2-7007/2018 М-7276/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-485/2019

Дело № 2 – 485/6 – 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Сухих И.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО2,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Курска гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное), впоследствии уточненным, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

В поданном иске ФИО3 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Курской дистанции пути Московской железной дороги и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с момента обращения в пенсионный орган – со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.5 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения в пенсионный орган его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составлял более 12 лет. 6 мес. на соответствующих видах работ. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж работы, документально подтверждено 11 года 02 мес. 27 дн. Пенсионным органом не учтены в специальный стаж вышеуказанные периоды его работы.

Не согласившись с решением, истец указал, что предусмотренные пенсионным законодательством условия для включения указанного периода работы на занимаемой им должности в специальный стаж имелись, в связи с чем, считает, что ответчик не обоснованно ему в этом отказал.

Кроме того, истцом ставиться вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных им для обращения в суд с иском, для оплаты доверенности представителю в размере 1200 руб. и по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание истец и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора со стороны ответчика, - Курская дистанция пути Московской дирекции инфраструктуры ОАО «РЖД» не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, истец для участия в деле направил своего представителя, от третьего лица сведений о причинах неявки, возражений против удовлетворения иска и дополнительных доказательств не поступало.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений представителей сторон, на основании ст.ст. 12, 35, 167 ч. 5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя и в отсутствии представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил обязать ответчика засчитать истцу в специальный стаж спорные периоды работы в должности монтер пути в режиме полного дня, назначив досрочную страховую пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с даты подачи заявления в пенсионный орган со ДД.ММ.ГГГГ Уточнил, что вопрос о зачете периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, дополнительных отпусков, выходных дней и дней прохождения медицинского освидетельствования истцом не ставится.

Представитель ответчика исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п. п. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. п. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272.

Указанным списком предусмотрены профессии монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог РФ, утв. МПС РФ 26.05.2000 г. №ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Правилами технической эксплуатации железных дорог, утвержденных приказом Минтранса России от 21.12.2010 г. №286 установлены аналогичные критерии интенсивности движения поездов.

Те же параметры интенсивности движения содержались и в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утв. Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986 г. №ЦТех/4345 от 26.04.1993 г. №ЦРБ-162.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013).

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 процентов рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 процентов учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

На основании представленных сторонами доказательств, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказал.

В специальный стаж истца ответчиком в бесспорном порядке было засчитано 11 лет 02 мес. 27 дней.

При этом в специальный стаж ФИО4 ответчиком не были зачтены периоды его работы:

- в должности монтера пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтверждена занятость на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, не указан участок железной дороги, на котором был занят истец, не подтверждена интенсивность движения поездов.

В том числе не включены периоды:

- нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- работы в режиме неполной рабочей недели с предоставлением выходного дня: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения в дополнительном отпуске за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- прохождения медицинского освидетельствования: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из трудовой книжки истца, личной карточки работника, справки о трудовом стаже, выданной Филиалом ОАО «РЖД» Центральная дирекция инфраструктуры Московская дирекция инфраструктуры Курская дистанция пути, ФИО3 работал в Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» на двухпутном участке:

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ монтером пути;

- с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений эксплуатационного участка № Малоархангельск – пост 530 км Курской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД».

Установлено, что истец работал постоянно, декретный отпуск ему не предоставлялся.

В течение вышеуказанного периода работы:

- находился в отпуске без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- работал в режиме неполной рабочей недели с предоставление выходного дня: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ,

- находился в отпуске ЧАЭС (за работу в зоне, подвергшейся радиационному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС): с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- проходил медицинское освидетельствование: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справками работодателя об интенсивности движения поездов на участке Курск-Поныри в спорный период интенсивность движения на данном участке, являющимся двухпрутным, составляла более 50 пар поездов в сутки.

С учетом незачтенных периодов работы общий специальный стаж работы истца на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составлял более 12 лет 06 месяца, то есть уже на момент обращения у него возникло право на пенсию.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле, и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах исковые требования о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии со ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных периодов работы на указанную дату, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Также суд признает необходимыми и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца расходы, понесенные истцом на оформление доверенности представителя для участия в суде по данному гражданскому делу, которые, согласно справки нотариуса, составили 1200 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути Курской дистанции пути Московской железной дороги и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг по составлению доверенности представителя в сумме 1200 руб. 00 коп. и по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп., а всего в размере 1500 руб. 00 коп. (одна тысяча пятьсот руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2019 года.

Судья

Ленинского районного суда г. Курска О.Н. НЕЧАЕВА