Решение № 2-927/2019 2-927/2019~М-250/2019 М-250/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-927/2019

дело № 2-927/19

91RS0019-01-2019-000310-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Симферополь 18 апреля 2019 г.

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующий судья – Быховец М.А., при секретаре – Яременко М.С., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ФИО4 (по доверенности), третьего лица ФИО5 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к потребительскому кооперативу «Солнечное», третьи лица государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети», Совет Министров Республики Крым, о взыскании суммы

УСТАНОВИЛ:

В январе 2019 г. ФИО1 обратилась в суд с иском к ПК «Солнечное» о взыскании 154 987,23 руб. Требования мотивированы тем, что в 2010-2012 годах она являлась председателем инициативной группы по газификации в селе <адрес>. В случае, когда денежных средств, собранных жителями, не было достаточно – она за свой счет приобретала трубы ли запасные части и оплачивала произведенные работы (монтажные, технические и пр.). У инициативной группы образовалась задолженность перед нею в сумме 22 117 грн. ДД.ММ.ГГГГ протоколом собрания членов группы с участием подрядчика ООО «Крымпроект» размер задолженности был подтвержден с применение коэффициента 5,7. Общая сумма долга в пересчете составила 126 066 руб. В августе члены инициативной группы организовали ПК «Солнечное», который является правопреемником группы. В ноябре 2018 г. она направила претензию в адрес кооператива, однако ответа не последовало. В порядке ст. 395 ГК РФ сумма процентов за просрочку составила 28 921,23 руб. Невыплата задолженности повлекла причинение ей моральных страданий, которые она оценивает в 100 000 руб.

18 апреля 2019 г. ФИО1 увеличила сумму исковых требований и просила дополнительно взыскать 85 479,15 руб. в качестве оплаты ее труда в должности председателя инициативной группы и оплату за технадзор – 49 068,16 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель поддержали предъявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ПК «Солнечное» в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по тем основаниям, что инициативная группа не являлась участником гражданских правоотношений в понимании положений Гражданского кодекса Российской Федерации, а ФИО1 не было предоставлены доказательства наличия задолженности перед юридическими и физическими лицами. Также ПК «Солнечное» не является правопреемником какого-либо юридического лица и не выступает должником по обязательствам, возникшим до момента его создания. Помимо этого истец не является членом кооператива, а газопровод среднего давления в <адрес> был инвентаризирован ГУП РК «Крымгазсети».

Представитель третьего лица ГУП РК «Крымгазсети» в судебном заседании пояснила суду, что в декабре 2016 г. жителями <адрес> было закончено строительство распределительного газопровода, а ранее приняли решение о передаче его в собственность Республики Крым на баланс ГУП РК «Крымгазсети», о чем составлен протокол 27 октября 2016 г. Для снятия социальной напряженности были проведены мероприятия по пуску природного газа. В настоящее время ведется работа по включению газопровода в перечень бесхозяйных объектов газоснабжения на основании постановления Совета Министров Республики Крым от 19.03.2018 г. №119. При выполнении присоединения к газовым сетям домовладений граждан нормативными документами не предусмотрена выплата компенсации.

Представитель третьего лица Совета Министров Республики Крым в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание членов инициативной группы газификации <адрес>, на котором присутствовало 8 человек. Были приняты технические решения в отношении газопровода и о выплате ФИО1 долга в сумме 126 066 руб. при наличии денег.

Протоколом №1 Учредительного Общего собрания потребительского кооператива «Солнечное» от 30 июля 2018 г. утвержден Устав ПК «Солнечное», созданного с целью содействия членам в решении их общих социально-хозяйственных задач и строительства и надлежащей эксплуатации газопровода и газораспределительной системы Кооператива с целью снабжения газом его членов.

В приложении к протоколу указан список членов ПК «Солнечное» в составе 94 человек.

ФИО1 членом кооператива не является.

14 августа 2018 г. сведения о ПК «Солнечное» были внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

09.11.2018 г. ФИО1 обращалась к председателю ПК «Солнечное» с просьбой выплаты указанной суммы денежных средств.

Согласно ответу заместителя Министра топлива и энергетики Республики ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №КО-32/120712 на коллективное обращение жителей <адрес> все объекты системы газоснабжения, расположенные на территории Республики Крым, признаны собственностью Республики Крым на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 г. №2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Министерства от 30.12.2014 г. №127 «Об инвентаризации объектов газоснабжения» ГУП РК «Крымгазсети» поручено провести инвентаризацию объектов газоснабжения.

В письменных возражениях представитель ГУП РК «Крымгазсети» указал, что предприятие выдает технические условия на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к указанному газопроводу в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со статьей 17 Федерального Закона от 31.03.1999 г N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» финансирование федеральных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Таким образом, действующим законодательством не запрещено участие граждан в строительстве газопровода путем вложения собственных денежных средств.

В указанном Федеральном законе N 69-ФЗ газораспределительная система определяется как имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независимый от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находящийся в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.

Статьей 3 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что законодательное и правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается в том числе на принимаемых в соответствии с настоящим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

30 декабря 2013 года Постановлением Правительства РФ N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими некоторых актов Правительства Российской Федерации, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (п. 1 Правил).

Таким образом, порядок технологического присоединения определен Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (далее - Правила подключения).

Согласно определениям пункта 2 Правил подключения, подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения определен как совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов.

Из перечисленных нормативных документов и установленных судом фактических обстоятельств дела следует, что у созданного в августе 2014 г. ПК «Солнечное» отсутствует правовая обязанность возместить ФИО1 расходы, которые понесены ею как членом инициативной группы при строительстве газопровода в период 2010-2012 годов.

Статьей 1099 ГК РФ предусмотрено, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

в иных случаях, предусмотренных законом.

Истцом не доведены обстоятельства причинения ему морального вреда со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к потребительскому кооперативу «Солнечное», третьи лица: государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети», Совет Министров Республики Крым, о взыскании суммы – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: п/п

В окончательной форме решение принято 22 апреля 2019 года.

Судья: п/п