Постановление № 5-1889/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-1889/2017

Дело № 5-1889/2017

Протокол №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 11 июля 2017 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

10.01.2017 в Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области, расположенную по адресу: <адрес>, поступило заявление о государственной регистрации юридического лица при создании.

Одновременно с заявлением о государственной регистрации юридического лица, в регистрирующий орган представлены документы в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей».

В заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании, представленном ФИО2 по форме № Р11001 в налоговый орган в качестве адреса нахождения юридического лица – ООО «ПромАльянс» был указан: <адрес>

В заявлении ФИО2 подтверждал налоговому органу достоверность всех указанных в нем сведений (страница 009 заявления).

В подтверждении достоверности используемого адреса в качестве места нахождения ООО «ПромАльянс» ФИО2 было представлено в налоговый орган гарантийное письмо от ФИО1 от 01.12.2016 года. В письме ФИО1 гарантировал предоставление ООО «ПромАльянс» офисного помещения, принадлежавшего ему на праве собственности, для целей использования его в качестве места нахождения ООО «ПромАльянс».

Пунктом 4.1. ч.4 статьи 9 Закона предусмотрена проверка регистрирующим органом сведений, указанных в заявлении о государственной регистрации.

По результатам проверки налоговым органом было установлено, что ФИО2 в документах о создании общества и в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании юридический адрес общества был определен: <адрес>. Вместе с тем, исходя из содержания представленного в налоговый орган гарантийного письма собственник давал согласие на использование следующего юридического адреса ООО «ПромАльянс»: <адрес>. Приложенные к заявлению гарантийное письмо и копия свидетельства о праве собственности на помещение не подтверждают, что ФИО1 является собственником помещения по адресу: <адрес>, собственником помещения является ФИО1; согласно представленному свидетельству о праве собственности ему на праве собственности принадлежит не офис №, а квартира № по адресу: <адрес>, причем 1/2 доли, при этом согласие второго собственника в налоговый орган не представлено.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ по адресу: <адрес> на момент составления протокола уже зарегистрированы два действующих юридических лица.

Таким образом, ФИО2 представил в налоговый орган заведомо ложные сведения об адресе нахождения ООО «ПромАльянс».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МИФНС № 11 по Вологодской области по доверенности ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении учредителя и директора ООО «ПромАльянс» ФИО2 поддержала, просила назначить административное наказание по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

В судебное заседание учредитель и директор ООО «ПромАльянс» ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав представителя МИФНС № 11 по Вологодской области, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела в их совокупности, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией расписки в получении документов, копией заявления, копией решения учредителя ООО «ПромАльянс» от 30.12.2016 года, копией гарантийного письма, копией свидетельства о государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон) за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным ресурсом и в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» принцип достоверности информации является одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.

В соответствии с п. «в» ч. 1 ст. 5 Федерального закона в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 17 Федерального закона для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.

Кроме того, согласно частям 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица имеет существенное правовое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов. Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах и в едином государственном реестре юридически, лиц.

Аналогичные положения закреплены в п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Согласно части 5 статьи 14.25 КоАП РФ представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Суд соглашается с квалификацией действий ФИО2 по ч.5 ст. 14.25, поскольку им представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, поскольку ФИО2, являясь учредителем и директором, создаваемого общества, указывая в заявлении о регистрации Общества, сведения не соответствующие действительности об адресе и собственнике помещения, осознавал, что представляемые им сведения в регистрирующий орган не соответствуют действительности, а, следовательно, являются заведомо ложными. При этом следует отметить, что обязанность проверить достоверность сведений лежит на лице, их представившем.

Из письменных объяснений ФИО2, представленных в налоговый орган следует, что созданием юридического лица занималась организация, оказывающая соответствующие услуги, за которые ФИО2 оплатил 15 000 рублей, и в процесс работы которой, ФИО2 не вникал. Вместе с тем, указанные ФИО2 в объяснительной записке обстоятельства не были им подтверждены в ходе производства по делу об административном правонарушении соответствующими доказательствами. Ссылаясь на то, что длительное время в <адрес> не проживает, фактически живет и работает в <адрес>, ФИО2 сведений о фактическом месте жительства ни в налоговый орган, ни в суд не представил. При таких обстоятельствах позицию ФИО2 следует оценить как избранный способ защиты, с целью избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать учредителя и директора ООО «ПромАльянс» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один ) год.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Зайцева.