Решение № 2-542/2025 2-542/2025~М-362/2025 М-362/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-542/2025

Дело № 2-542/2025

УИД 18RS0026-01-2025-000655-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года с. Сюмси Удмуртская Республика

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Чаузовой Е.В., при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,

с участием прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики Сысоева Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах ФИО1, к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ «Сюмсинское» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за полив,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сюмсинского района Удмуртской Республики обратился в суд в интересах ФИО1 с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «ЖКХ «Сюмсинское» (далее по тексту также – ответчик, МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ») о возложении обязанности произвести перерасчет платы за полив, мотивируя его следующим.

Прокуратурой Сюмсинского района Удмуртской Республики на основании обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства при начислении платы за холодное водоснабжения за полив земельного участка.

Проверкой установлено, что МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» осуществляет фактическое предоставление ФИО1 коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения дома и используемого им земельного участка из водозаборной колонки, расположенной около жилого дома потребителя.

За август 2025 года МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» начислило потребителю плату за полив земельного участка в размере № руб. Как следует из счета-извещения за июль и август 2025 года, норматив потребления за летний полив принят МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» в размере № сотку, тариф по холодному водоснабжению составляет № руб. При начислении платы МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» учтена площадь земельного участка размером № кв.м.

Из дополнительного соглашения от 22.08.2013 года к договору на предоставление коммунальных услуг гражданам, а также из акта проверки показаний приборов учета коммунальных услуг от 17.06.2025, подписанных представителями МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ», следует, что площадь земельного участка, используемого заявителем для полива, составляет 0,3 сотки или 30 кв.м.

Таким образом, начисление платы за холодное водоснабжение, исходя из площади земельного участка в размере № кв.м. является необоснованным.

Прокурор просит возложить на МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» обязанность произвести перерасчет за полив земельного участка, исходя из площади земельного участка 0,3 соки за июль 2025 года и август 2025 года.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» в судебное заседание не явился, направил в адрес суда заявление о признании исковых требований, в котором указал, что последствия признания иска ответчику известны и понятны.

Представитель третьего лица АО «ЭнергосбыТ Плюс» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ.

В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг): «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 Правил предоставления коммунальных услуг потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании домовладением, и потребляющее коммунальные услуги. Домовладением является жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Таким образом, домовладением является комплекс, включающий в себя земельный участок, предоставленный для размещения и эксплуатации жилого дома, жилой дом и обслуживающие его вспомогательные строения.

Согласно ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за холодную воду.

Потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (п. 41 Правил предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 30.12.2009 по настоящее время на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. На указанном земельном участке расположен принадлежащий ФИО1 жилой дом, общей площадью 22,5 кв.м. и надворные постройки. Данный факт сторонами не оспаривается.

МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» является ресурсоснабжающей организацией, оказывающей коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению ФИО1, в том числе в период с июля по август 2025 года.

В судебном заседании сторонами не оспаривался факт отсутствия на территории земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, принадлежащего ФИО1, индивидуального прибора учета холодной воды.

Пунктом 41 Правил предоставления коммунальных услуг прямо урегулирован порядок начисления платы за коммунальные услуги потребителям в домовладении.

Согласно данному пункту Правил потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

При этом, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, который считается заключенным, в том числе, путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды и за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, а в случае отсутствия указанных приборов учета, расчет размера платы производится по нормативу потребления.

В связи с чем МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» обоснованно произвело начисление ФИО1 за водоснабжение и полив огорода за указанный период по нормативу потребления.

Однако при начислении платы в спорный период МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» не учтено следующее.

За полив земельного участка МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» начислило ФИО1 за июль 2025 года – № руб., август 2025 года – № руб. из расчета № кв.м. - площадь земельного участка не занятого жилым домом и надворными постройками согласно сведениям ЕГРН.

В соответствии с п. п. «в» п. 20 Правил предоставления коммунальных услуг поливочная площадь земельного участка определяется как площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками.

В соответствии с пунктом 49 Правил предоставления коммунальных услуг, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В соответствии с пунктом 34 (подпункт «к») Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Отсутствие прибора учета холодной воды не освобождает потребителя от обязанности оплачивать данную коммунальную услугу, но и не предоставляет ответчику права производить начисление платы за услугу произвольно, без установления фактических величин, характеризующих потребление.

Судом достоверно установлено, что между МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» и ФИО1 заключено дополнительное соглашение от 22.08.2013 к договору на предоставление коммунальных услуг гражданам, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация МУП «ЖКХ «СЮМСИНСКОЕ» обязуется обеспечивать потребителя ФИО1 холодной водой из водопровода в количестве, определенном соответствующими нормами водопотребления в зависимости от степени благоустройства жилого помещения, использования земельного участка и надворных построек. Так, указанным соглашением установлено, что при начислении платы за полив земельного участка учитывается фактическое наличие у потребителя площади в размере 0,3 сотки (т. 1 л.д. 11).

Кроме того, согласно акту проверки показаний приборов учета коммунальных услуг от 17.06.2025 по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, водопровод отсутствует, поливочная площадь составляет № сотки, вода с колонки (т. 1 л.д. 10). Данный акт подписан сторонами без каких-либо замечаний.

Таким образом, действия ответчика по начислению платы исходя из размера площади не занятого строениями в размере № кв. м, а не из фактически установленного являются необоснованными.

В связи с чем, исковые требования о возложении обязанности произвести перерасчет платы по холодному водоснабжению за полив земельного участка в летний период 2025 года, а именно за июль и август, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

ФИО1 обратился в прокуратуру с заявлением о защите его прав в порядке статьи 45 ГПК РФ. Заявитель является пенсионером по старости и ввиду своего возраста и финансовых возможностей не может самостоятельно защищать права в судебном порядке.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Применительно к нормам гражданского процессуального законодательства признание ответчиком иска означает его согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска и свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Изучив заявление представителя ответчика о признании иска, суд принимает данное признание, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, влекущие вынесение решения об удовлетворении требований истца в полном объеме, ответчику разъяснены и понятны.

Таким образом, при указанных обстоятельствах требования прокурора суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 20000 рублей для организаций.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае признания ответчиком иска - до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Учитывая, что до принятия решения судом ответчик заявил о признании иска возврат, в силу положений п. 9 ч. 1 ст. 333.36, п. 3 ч. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ и ст. 103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 руб. (20000 руб. * 30%)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах ФИО1, к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сюмсинское» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за полив удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сюмсинское» (ИНН <***>) произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение, начисляемой ФИО1 (паспорт №), за полив земельного участка за период с июля 2025 года по август 2025 года исходя из его площади - 30 кв.м.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Сюмсинское» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 23.12.2025 года.

Председательствующий судья Е.В. Чаузова

Копия верна:

Судья Е.В. Чаузова

Секретарь судебного заседания А.Ю. Ефремова