Решение № 2-4360/2021 2-4360/2021~М-3232/2021 М-3232/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-4360/2021

66RS0004-01-2021-005179-46

Дело № 2-4360/2021-3

Мотивированное
решение изготовлено 26 июля 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 19 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Н.Р.,

при секретаре Спицыной О.А.

при участии в судебном заседании истца ФИО1 (паспорт),

представителя истца ФИО1 - ФИО2 (по устному ходатайству),

представителя ответчика администрации г. Екатеринбург а – ФИО3 (доверенность от 04.06.2021 № 354/05/01-14/0111),

представителя ответчика администрации <адрес> г. Екатеринбурга - ФИО4 (доверенность от №),

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» - ФИО5 (доверенность от №),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 а к администрации г. Екатеринбурга, администрации <адрес> г. Екатеринбурга о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к администрации г. Екатеринбурга (далее – ответчик, администрация города), администрации <адрес> г. Екатеринбурга (далее – администрация - района), с учетом уточнения иска, о возложении обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения площадью не менее 16 кв.м, с учетом права на дополнительную площадь 16 кв.м. Также истец просил возложить на администрацию <адрес> г. Екатеринбурга обязанность по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении предоставленного ему жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что он признан малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения, принят на соответствующий учет. Истец, в силу имеющегося у него заболевания обладает правом на внеочередное обеспечение жилым помещением, а также правом на обеспечение дополнительной жилой площадью. До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Протокольным определением суда от к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства», Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Министерство финансов <адрес>, Министерство финансов Российской Федерации.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования подержали по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчиков в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что в настоящее время у администрации города отсутствует свободное жилое помещение, которым мог бы быть обеспечен истец. При этом имеются граждане, также обладающие правом на внеочередное обеспечение жилым помещением, которые приняты на учет ранее истца.

Представитель третьего лица ГКУ <адрес> «Фонд жилищного строительства» в судебном заседании оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку в судебное заседание не обеспечили. От Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> поступил отзыв в котором третье лицо оставило разрешение спора на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителей.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищного строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу ст. 17 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до , осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после , обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до , устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В данной норме указано, что вне очереди жилое помещение предоставляется не гражданам, принятым на учет в связи с наличием тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51, а гражданам, которые страдают данными заболеваниями, независимо от того, по какому основанию данный гражданин принят на учет.

Согласно справке ГБУЗ <адрес> «Психиатрическая больница №» от № ФИО1 страдает заболеванием с № на основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от №н имеет право на дополнительную жилую площадь, данное заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от №н.

На основании распоряжения администрации <адрес> г. Екатеринбурга от № истец был признан малоимущим, нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении для предоставления жилого помещения вне очереди.

Право истца на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма, а также право на дополнительную площадь ответчиками не оспаривается.

Данных о том, что на момент рассмотрения спора истец обеспечен жилым помещением на условиях социального найма во внеочередном порядке суду не предоставлено.

Таким образом, требование о возложении на администрацию города обязанности по предоставлению истцу помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке является правомерным.

Судом отклоняется довод представителей ответчиков о том, что имеются граждане, также обладающие правом на внеочередное обеспечение жилым помещением, поставленные на жилищный учет ранее истца, которые на момент рассмотрения дела жилым помещением не обеспечены, соответственно, они обладают преимущественным перед истцом правом на жилищное обеспечение.

Действующее жилищное законодательство не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения, от обеспечения жильем других очередников.

В силу п. 2 Постановления Главы г. Екатеринбурга N 824 от установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на территории муниципального образования "город Екатеринбург" в размере 16 кв. м общей площади на одного человека.

Определяя размер предоставляемого жилого помещения суд принимает во внимание, что в силу ч. 6 ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Соответственно, максимальная дополнительная площадь жилого помещения составляет 16 кв.м, вместе с тем, суд полагает возможным оставить на усмотрение органа местного самоуправления вопрос о размере дополнительной общей площади жилого помещения, без возложения обязанности предоставления жилого помещения исходя из максимально возможного обеспечения истца площадью предоставляемой квартиры.

Принимая во внимание принцип судебной защиты только нарушенного или оспариваемого права, а также принцип исполнимости судебного акта, суд полагает возможным отказать в удовлетворении иска в части возложения на администрацию района обязанности по заключению с истцом договора социального найма.

На момент рассмотрения дела жилое помещение на условиях социального найма истцу не предоставлено. Оснований полагать, что администрацией района будет нарушено право истца на заключение с ним договора социального найма после обеспечения истца жилым помещением не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 98, 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Екатеринбурга предоставить ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на условиях социального найма общей площадью не менее 16 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь в пределах 16 кв.м, расположенное на территории города Екатеринбурга и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Н.Р. Морозова

Копия верна

Судья:

Секретарь: