Решение № 2А-270/2018 2А-270/2018~М-315/2018 М-315/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-270/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 сентября 2018 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Каменец А.Г., с участием административного истца ФИО1 и представителя командира войсковой части (номер) – ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-270/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части (номер) (изъято) ФИО1 о признании незаконными действий командира войсковой части (номер), связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным приказ командира войсковой части (номер) от 27 июня 2018 г. № 333 в части исключения его из списков личного состава воинской части и обязать упомянутое должностное лицо восстановить его в списках личного состава воинской части до производства окончательного расчета.

В обоснование ФИО1 указал, что он до настоящего времени не обеспечен суточными в иностранной валюте за выполнение специальных задач на территории Сирийско-Арабской Республики за периоды с 20 по 24 ноября, с 12 по 15 декабря 2016 г. и с 28 декабря 2016 г. по 2 января 2017 г.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, просил административное исковое заявление удовлетворить, поскольку на момент исключения из списков личного состава воинской части он не был в полном объеме обеспечен указанной выше выплатой.

Представитель командира войсковой части (номер) ФИО2, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку выплата суточных ФИО1 не положена, ввиду чего оснований для его восстановления в списках личного состава воинской части не имеется.

Начальник филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«91 финансово-экономическая служба», надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. С учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, гарнизонный военный суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, вышеуказанный запрет на исключение из списков личного состава воинской части распространяется лишь на случаи необеспечения военнослужащих именно денежным довольствием.

Как видно из выписок из приказов командира войсковой части (номер) от 13 октября 2017 г. № 518 и от 27 июня 2018 г. № 333, ФИО1 в период с 20 по 24 ноября, с 12 по 15 декабря 2016 г. и с 28 декабря 2016 г. по 2 января 2017 г., на корабле, принимал фактическое участие в выполнении специальных задач в условиях служебно-боевой деятельности в зоне вооруженного конфликта на территории (изъято), и с 27 июня 2018 г. исключен из списков личного состава воинской части.

При этом он оспаривает исключение из списков личного состава воинской части по тому основанию, что на момент исключения не был обеспечен суточными в иностранной валюте.

Согласно ст. 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» денежные выплаты военнослужащим разделены на денежное довольствие и отдельные выплаты, порядок и размер обеспечения которыми устанавливается Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как видно из ст. 2 и 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих состоит из оклада месячного денежного содержания военнослужащего и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом суточные, как таковые, являются отдельной выплатой, то есть не входят в состав денежного довольствия, в связи с чем препятствий для исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части до обеспечения указанной отдельной выплатой у командования не имелось.

При таких обстоятельствах, наличие или отсутствие у ФИО1 права на получение суточных в иностранной валюте в указанный выше период, на правомерность действий командования, связанных с его исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения такой выплатой и являющихся предметом данного административного дела, не влияет.

Что касается доводов ФИО1 о том, что он имел право на получение суточных в иностранной валюте в указанный выше период, то суд не может дать этим доводам оценку в рамках данного административного дела, поскольку административным истцом не заявлялось требования о возложении на должностных лиц обязанности именно произвести эту выплату, то есть такое требование не является предметом данного административного дела.

Вместе с тем, вышеуказанные выводы суда не препятствуют обращению ФИО1 в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа судом в удовлетворении административного искового заявления, суд считает необходимым отнести судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий командира войсковой части (номер), связанных с порядком исключения административного истца из списков личного состава воинской части, - отказать.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, - отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров