Постановление № 1-384/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 1-384/2021

Дело № 1-384/2021 <данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ялта 11 июня 2021 г.

Судья Ялтинского городского суда Республики Крым В.И. Соколова;

при секретаре В.О. Макаренко;

с участием государственного обвинителя П.А. Кузнецова;

подсудимой ФИО1;

защитника адвоката В.В. Фоменко, предоставившего удостоверение №<номер> и ордер № №<номер> (соглашение);

рассмотрев в судебном заседании материалы уголовного дела в отношении: ФИО1, <данные изъяты> обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 327 УК РФ, ч.1 ст. 159 УК РФ, копию обвинительного заключения получившей 19.05.2021,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159 УК РФ, ч.3 ст. 327 УК РФ при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на прохождение аттестации для получения квалификационной категории в порядке и в сроки, определяемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на дифференциацию оплаты труда по результатам аттестации. В соответствии с Положением о Департаменте здравоохранения г. Москвы, утвержденного Постановлением Правительства г. Москвы от 22.08.2012 № 425-пп об утверждении названного Положения, Департамент здравоохранения г. Москвы является отраслевым органом исполнительной власти г. Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере здравоохранения, обеспечивающим необходимые условия для оказания гражданам медицинской помощи в г. Москве. Порядок присвоения квалификационных категорий регламентирован соответствующим положением, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года № 240н «О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее по тексту - Порядок), согласно которому высшие квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, знания смежных дисциплин и стаж работы по специальности не менее 7 лет. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию квалификационную документацию: заявление, заполненный в печатном виде аттестационный лист, заверенный отделом кадров организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист; отчет о профессиональной деятельности, лично подписанный специалистом, согласованный с руководителем и заверенный печатью организации, осуществляющей медицинскую или фармацевтическую деятельность, работником которой является специалист (отчет должен содержать анализ профессиональной деятельности за последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием, включая описание выполненных работ, данные о рационализаторских предложениях и патентах, выводы специалиста о своей профессиональной деятельности, предложения по ее совершенствованию; заверенные копии документов об образовании; и прочие документы, в том числе, копию документа о присвоении имеющейся квалификационной категории (при наличии). В соответствии с Порядком аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета, осуществляющего функции по организации деятельности аттестационной комиссии, включая обеспечение деятельности аттестационной комиссии в перерывах между заседаниями, и экспертных групп по специальностям (далее - Экспертные группы), осуществляющих аттестацию специалистов в части рассмотрения документов и проведения квалификационного экзамена. Не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов Экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования. Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая: владение современными методами диагностики и лечения; участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации; наличие публикаций. Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до специалиста не позднее чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте в сети Интернет или информационных стендах органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию. В соответствии с Порядком тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов. Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение специалистом тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий. Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний. По результатам квалификационного экзамена Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории. При принятии положительного решения о присвоении специалисту квалификационной категории, орган государственной власти или организация, создавшие аттестационной комиссию, не позднее 110 календарных дней со дня регистрации документов издают распорядительный акт о присвоении специалисту, прошедшему аттестацию, квалификационной категории, выписка из которого, не позднее 120 календарных дней со дня регистрации документов ответственным секретарем аттестационной комиссии направляется посредством почтовой связи или выдается на руки специалисту. При этом неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования является основанием для принятия Экспертной группой решения об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории. Аттестация проводится один раз в пять лет.

В соответствии с Порядком присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. В соответствии с п.п. 2.3.6 и разделом 3 Положения об Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения г. Москвы (действовало до 02.07.2019), утвержденного приказом Департамента здравоохранения г. Москвы от 03.12.2013 №1174 об утверждении названного Положения, в течение недели со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ (удостоверение утвержденного образца) о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии, руководителем Департамента здравоохранения города Москвы и заверяется печатью Департамента. Документ (удостоверение) о присвоении квалификационной категории выдается специалисту при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируется в журнале регистрации документов.

Согласно п.п. «б» п. 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней службы, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», федеральные органы исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, уполномочены учреждать размеры окладов (тарифных сеток) гражданского персонала с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп).

На основании изложенного наличие у медицинского (фармацевтического) работника удостоверения и иного официального документа – выписки из приказа о присвоении квалификационной категории предоставляет ему право на увеличение заработной платы и на прохождение аттестации для подтверждения квалификационной категории в дальнейшем.

В один из дней декабря 2017 года у ФИО1, являющейся работником Военного санатория, которой было достоверно известно об увеличении должностного оклада работника при наличии подтвержденного факта присвоения высшей квалификационной категории, однако не имеющей действующей квалификационной категорию по специальности «Сестринское дело», возник преступный умысел, направленный на хищение путем обмана чужого имущества – денежных средств путем предоставления работодателю подложных документов – удостоверения и выписки из приказа, якобы, подтверждающих наличие у ФИО1 высшей квалификационной категории по указанной специальности и последующего незаконного получения повышенного оклада денежного содержания.

Реализуя задуманное, в один из дней в период с декабря 2017 года по июнь 2018 года ФИО1, не представляя предусмотренные Порядком необходимые документы в аттестационную комиссию Департамента здравоохранения г. Москвы, не убывая на заседание указанной аттестационной комиссии, не проходя предусмотренные Порядком тестирование и собеседование, находясь в г. Алупка г. Ялта Республики Крым, желая незаконно обогатиться, действуя с корыстной целью, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, то есть с прямым умыслом, направленным на хищение денежных средств, фактически установленным порядком не получая высшей квалификационной категории, приобрела через своего знакомого гражданина ФИО-1 у неустановленного лица (в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство в порядке ст. 155 УПК РФ по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ) заведомо для нее (ФИО1) поддельные удостоверение №<номер> от 22.05.2018 на имя ФИО1 о присвоении ей центральной аттестационной комиссией при Департаменте здравоохранения г. Москвы высшей квалификационной категории по специальности «Сестринское дело» (далее – Удостоверение) и иной официальный документ - выписку из приказа руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 22.05.2018 без номера «О присвоении квалификационных категорий» (далее – Выписка из приказа) на свое имя, согласно которым ей (ФИО1) присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», которые в один из дней июня 2018 года получила почтовым отправлением, после чего ФИО1 хранила указанные поддельные документы по месту своего жительства с целью последующего использования.

В дальнейшем ФИО1, действуя с прежними мотивом и целью, с прямым умыслом, продолжая реализовывать задуманное, в один из дней июня 2018 года предоставила упомянутое Удостоверение и Выписку из приказа, согласно которой ей (ФИО1) присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», в административное отделение Военного санатория, расположенного по адресу: <адрес>, чем, используя заведомо подложные указанные документы, обманула должностных лиц названного учреждения о наличии у нее высшей квалификационной категории, а также права на установление ей повышенного должностного оклада и в последующем, вплоть до 14.01.2021, умалчивала об отсутствии у нее законных оснований на данное право.

В свою очередь, должностными лицами Военного санатория, будучи введенными ФИО1 путем обмана в заблуждение относительно присвоения ей высшей квалификационной категории, необоснованно полагающими, что последняя имеет право на получение должностного оклада в повышенном размере, как старшая медицинская сестра, имеющая высшую квалификационную категорию по специальности «Сестринское дело», принято решение об установлении ФИО1 повышенного должностного оклада, как старшей медицинской сестре 1 терапевтического отделения, имеющей высшую квалификационную категорию по специальности «Сестринское дело», о чем 21.06.2018 начальником Военного санатория издан приказ от 21.06.2018 №<номер>, согласно которому с 22.05.2018 ФИО1 установлен оклад в повышенном размере.

В дальнейшем, по мере осуществления ФИО1 трудовой деятельности в Военном санатории, не осведомленные о ее преступных намерениях сотрудники финансово-экономического отделения ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России, расположенного по адресу: <адрес>, производили расчет, начисление и выплату ФИО1 заработной платы с учетом повышенного оклада, а также выплат, размер которых зависит от установленного должностного оклада, которую в период с 22.05.2018 по 29.12.2020 стали ежемесячно перечислять с банковского расчетного счета №<номер>, открытого в Полевом учреждении банка России № 10462, через отделение Симферопольского филиала АО «АБ «РОССИЯ», расположенное по адресу: <...>, на расчетный счет ФИО1 №<номер>, открытый в этом же филиале названного банковского учреждения, посредством составления соответствующих

платежных документов.

Так, ФИО1 незаконно были получены в период работы в Военном санатории путем безналичного поступления на ее вышеуказанный расчетный счет, денежные средства в виде разницы между фактически начисленной и выплаченной в период с 22.05.2018 по 29.12.2020 заработной платой, в том числе всеми выплатами, входящими в ее состав, и аналогичными выплатами, которые подлежали бы выплате ФИО1 в случае отсутствия у нее квалификационной категории, в общей сумме 113 780 рублей 05 копеек, которыми последняя распорядилась по своему усмотрению.

В связи с выявлением факта предоставления ФИО1 заведомо поддельных документов о присвоении ей высшей квалификационной категории по специальности «Сестринское дело», в январе 2021 года заработная плата с учетом высшей квалификационной категории по специальности ФИО1 не выплачивалась.

Своими указанными противоправными действиями, выразившимися в хищении чужого имущества путем обмана, ФИО1 причинила имущественный вред ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России в сумме 113 780 рублей 05 копеек.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, старшая медицинская сестра терапевтического отделения (родителей с детьми на 100 коек) ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России ФИО1 в период с июня 2018 года по 29.12.2020, находясь в г. Алупка г. Ялта Республики Крым, действуя с прямым умыслом и корыстной целью, совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества – денежных средств ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России в размере 113 780 рублей 05 копеек путем обмана должностных лиц указанного военного санатория, посредством произведенного ей с 22.05.2018 перерасчета и начисления заработной платы с повышенным должностным окладом в период с 21.06.2018 по 29.12.2020, то есть преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 159 УК РФ.

Кроме того, она же, после совершения описанных выше преступных действий по приобретению и использованию поддельных Удостоверения и Выписки из приказа, в связи со вступлением в законную силу 06.08.2019 Федерального закона от 26.07.2019 № 209-ФЗ от «О внесении изменений в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», согласно которому ч. 3 ст. 327 УК РФ изложена в новой редакции, в соответствии с которой диспозиция указанной нормы предусматривает наступление уголовной ответственности, в том числе за хранение в целях использования заведомо поддельных удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, в период с 06.08.2019 по 14.01.2021 незаконно хранила вышеуказанные документы с целью их дальнейшего использования.

Несмотря на то, что действия ФИО1, связанные с хранением приобретенных и используемых Удостоверения и Выписки из приказа с 06.08.2019 стали уголовно наказуемы, последняя, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, то есть с прямым умыслом, не осуществляя каких-либо самостоятельных попыток прекратить совершаемые ей общественно-опасные действия, продолжила, вплоть по 14.01.2021 дальнейшее хранение по месту своего жительства по адресу: <адрес>, заведомо поддельных Удостоверения и иного официального документа – Выписки из приказа, предоставляющих ФИО1 право на получение повышенного должностного оклада по месту работы в Военном санатории, в целях использования указанных поддельных удостоверения и иного официального документа в дальнейшем для предоставления по требованиям работодателя, проверяющих лиц, а также для подтверждения квалификационной категории в дальнейшем, в соответствии с Порядком.

14.01.2021 совершение ФИО1 преступных действий окончено, в связи с их выявлением 107 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 90935.

Таким образом, при вышеизложенных обстоятельствах, старшая медицинская сестра 1 терапевтического отделения ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России ФИО1 в период с 06.08.2019 по один из дней первой декады января 2021 года, находясь в Алупка, г. Ялта Республики Крым, действуя с прямым умыслом, совершила незаконное хранение в целях использования, свидетельствующих о якобы действительном присвоении высшей квалификационной категории по специальности «Сестринское дело», заведомо поддельных удостоверения №<номер> от 22.05.2018 и иного официального документа – выписки из приказа руководителя Департамента здравоохранения города Москвы от 22.05.2018 без номера «О присвоении квалификационных категорий», предоставляющих права на получение повышенного должностного оклада, а также на подтверждение квалификационной категории в дальнейшем, то есть преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Обвинение ФИО1 обоснованно и полностью признается последней.

В судебном заседании ФИО1 и защитником письменно и устно заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в соответствии с требованиями ст. 76.2 УК РФ, пояснив, что виновность свою в совершении изложенных в обвинительном заключении преступлений признала полностью и заявила о том, что, причиненный вред она по ч.1 ст. 159 УК РФ возместила в полном объеме, по ч.3 ст. 327 УК РФ полностью загладила, приняла меры к оказанию благотворительной помощи, обвиняется в совершении преступлений небольшой тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекалась, поэтому уголовное дело просила прекратить.

Защитник настаивал на доводах ФИО1, просил ходатайство удовлетворить, так как препятствий к применению положений ст. 76.2 УК РФ не имеется, поддержав ходатайство обвиняемой.

Государственный обвинитель не возражал против прекращения уголовного дела в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ.

Представитель потерпевшего при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания правом участия не воспользовался, ходатайств об отложении не заявлял, на личном участии не настаивал и стороны полагали возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме того (т.2, л.д. 195-196) начальник ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России ФИО-2 предоставил суду ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Рассмотрев ходатайство ФИО1, защитника, начальника ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России ФИО-2 выслушав мнение государственного обвинителя, и, исследовав в совещательной комнате материалы уголовного дела в полном объеме, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу, до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В качестве условий, допускающих прекращение дела по названному основанию ст. 76.2 УК РФ предусматривает совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые и возмещение вреда (заглаживание причиненного преступлением вреда).

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 159 УК РФ отнесено законодателем к категории небольшой тяжести, ФИО1 ранее не судима (т.1, л.д. 109-110), возместила в полном объеме причиненный ущерб (т.2, л.д. 136), преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 327 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести ФИО1 ранее не судима (т.1, л.д. 109-110), приняла меры к заглаживанию вреда путем оказания благотворительной помощи (т.2, л.д.197-201), совершила преступления впервые, положительно характеризуется, раскаялась в содеянном, что свидетельствует об уменьшении общественной опасности лица, совершившего преступление и, может быть расценено как заглаживание вреда, причиненного преступлением против порядка управления.

Закон не содержит запрета на возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа при соблюдении предусмотренных ст. 76.2 УК РФ условий и в тех случаях, когда диспозиция соответствующей статьи УК РФ не предусматривает причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны преступления, что также отражено в обзоре судебной практики освобождения от уголовного ответственности с назначением судебного штрафа Верховного Суда РФ, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 10.07.2019.

Тем самым, все условия для применения в его отношении условий ст. 76.2 УК РФ соблюдены.

ФИО1 вину свою в совершении преступлений, указанных в обвинительном заключении полностью признала, в содеянном раскаялась, согласна со всем, указанным в обвинительном заключении, вред полностью загладила.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание мнение сторон, конкретные обстоятельства дела, суд находит ходатайство ФИО1, защитника и начальника ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» Минобороны России ФИО2, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поэтому суд считает возможным уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 327 УК РФ, ч.1 ст. 159 УК РФ прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ.

При определении размера судебного штрафа, как меры уголовно-правового характера, суд учитывает количество иждивенцев, условия жизни семьи ФИО1, её материальное благосостояние.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 239, 254, 256, 446.3 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 327 УК РФ и ч.1 ст. 159 УК РФ, по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определить ФИО1 судебный штраф в качестве меры уголовно-правового характера в размере 7.000 (семи тысяч) рублей, который подлежит уплате в течение 10 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, судебный штраф подлежит отмене, а производство по уголовному делу подлежит продолжению в общем порядке.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по г. Севастополю (военное следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Черноморскому флоту), ИНН/КПП <***>/920101001, ОКТМО 67310000, л/с <***>, расчетный счет <***>, отделение «Севастополь» по г. Севастополь, БИК 046711001, КБК для перечисления 41711105031016000120.

После вступления постановления в законную силу вещественные доказательства: личное дело №<номер> на имя ФИО1– находящееся на ответственном хранении у представителя потерпевшего – оставить в ФГКУ «Алупкинский военный санаторий» МО РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с главой 45.1 УПК РФ в судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Крым через Ялтинский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемая вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в апелляционной жалобе.

В случае принесения апелляционных представлений или жалоб, затрагивающих интересы обвиняемой, она вправе в течение 10 суток со дня вручения копии представления или жалобы подать свои письменные возражения и письменное ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Постановление вынесено в совещательной комнате.

Судья: <данные изъяты> В. И. Соколова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>