Решение № 2А-201/2020 2А-201/2020~М-188/2020 М-188/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2А-201/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» июля 2020 года п. Кутулик

Аларский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Бардаевой С.Н.,

при секретаре Васильевой Е.А., с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Николаевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-201/2020 по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области о признании информации, размещенной в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): http://lastday/club, на котором описаны приемы (способы, варианты, инструкция) незаконного изготовления обреза ружья, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аларского района Иркутской области в ходе мониторинга исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен интернет-ресурс (сайт, интернет-страница, страница): https://lastday.club, на котором описаны приемы (способы, варианты, инструкция) незаконного изготовления обреза ружья. На указанной странице приведены подробные фотографии процесса незаконного изготовления обреза ружья с описанием действий, которые необходимо пошагово произвести. При осмотре интернет-страницы установлено, что на ней размещена информация следующего содержания: «Как сделать обрез из ружья: пошаговая инструкция». «….. Дано понятие обреза ружья как эффективного и смертоносного оружия с длиной ствола около 45 см. и общей длиной не более 66 см. Далее описаны 7 шагов по изготовлению обреза ружья…..». В ходе осмотра сайта при помощи камеры сотового телефона «Хонор» сделаны снимки экрана (скриншоты, фотографии страницы) страницы. Скриншоты сайтов и текст страницы распечатаны на бумажном носителе при помощи принтера. Также в ходе мониторинга сайта установлено, что его посещение свободно для всех лиц без исключения. Интернет-ресурс не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии. Ознакомиться с содержанием страницы, воспользоваться размещенной на ней противоправной информацией, а также скопировать ее, в том числе для последующего противоправного распространения в электронном варианте, может любой пользователь сети «Интернет». За незаконную переделку оружия ст.223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. В связи с чем, размещение на сайте оспариваемой информации является противоправным и негативно сказывается на правоотношениях, складывающихся в сфере оборота оружия. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о приемах (способах, вариантах, инструкции) незаконного изготовления обреза ружья оказывает серьезное негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений. Распространение указанной информации, в частности посредством размещения в сети «Интернет», позволяет недобросовестным лицам совершать деяния, запрещенные уголовным законом. По используемому для размещения запрещенной информации адресу в сети «Интернет» решение уполномоченного органа о внесении адреса сайта (аккаунта) в Единый реестр доменных имен отсутствует, что подтверждено сервисом http://eais.rkn.gov.ru/. Посредством использования сервиса для проверки доменов Whois-сервис (https://www.nic.ru/whois/) установлено, что https://lastday.club занят. Регистратор данного интернет-ресурса находится за пределами Российской Федерации. В связи с тем, что не представляется возможным установить принадлежность электронного адреса регистратору, данное лицо в качестве заинтересованного лица к участию в деле не привлекается.

В судебном заседании старший помощник прокурора Николаева А.П. заявленные требования полностью поддержала и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

За незаконную переделку оружия ст.223 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Аларского района Иркутской области проверки сети «Интернет» установлен Интернет-сайт: http://lastday/club, содержащий информацию об изготовлении обреза ружья.

Посещение сайта свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в связи с чем, ознакомиться с содержанием, а также скопировать информацию со страницы, в том числе для последующего противоправного распространения, может любой пользователь сети «Интернет».

В связи с указанным размещение на сайте оспариваемой информации является противоправным. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей описание приемов (способы, варианты, инструкция) незаконного изготовления обреза ружья оказывает серьезное негативное влияние на правосознание граждан, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений и правонарушений.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 46 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи, собственником или иным владельцем технологических сетей связи требований настоящего Федерального закона и Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", предусматривающих ограничение доступа к информации.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101 (далее - Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы).

Так, согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 названной статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Учитывая вышеприведенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу, что информация, распространяемая на интернет-сайте: http://lastday/club, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела сведения о включении сайта: http://lastday/club в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствуют.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, наличии ходатайства административного истца, в целях своевременной защиты прав неопределенного круга лиц, суд полагает правомерным обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик в силу ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-ресурсе (сайте, интернет-странице, странице): http://lastday/club, на котором описаны приемы (способы, варианты, инструкция) незаконного изготовления обреза ружья, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Освободить Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области от уплаты государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

<Данные изъяты>.

Председательствующий С.Н. Бардаева