Решение № 2А-1506/2018 2А-1506/2018~М-1422/2018 М-1422/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-1506/2018

Дело № 2а-1506/18 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 11 октября 2018 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

административного ответчика ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и административных ограничений в виде явки на регистрацию 4 раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства в дни, определенные контролирующим органом; запрета посещения торговых и развлекательных организаций, производящих продажу спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В обосновании исковых требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на неотбытый срок <данные изъяты>. <дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району. Приговором Балахнинского городского суда от <дата> установлено, что ФИО1 совершил преступление в условиях особо опасного рецидива.

На основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № №-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить указанные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области ФИО2 доводы и требования административного искового заявления поддержала, дополнительно указав, что ранее ФИО1 были совершены преступления в период административного надзора, поэтому считает, что только установление всех, указанных в просительной части заявления административных ограничений, сможет оказать профилактическое воздействие на ФИО1 с целью предотвращения им новых преступлений и правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 с исковым заявлением согласился частично, указав, что явка для регистрации в контролирующий орган в количестве четырех раз в месяц будет для него чрезмерной исходя из того, что он неофициально работает разнорабочим у индивидуального предпринимателя ФИО3.

Старший помощник прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что исковое заявление считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав доводы представителя административного истца ФИО2, объяснение административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Спиридоновой А.К., проверив материалы дела и дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №№-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.4 Постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

По делу установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО4 осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление ФИО4 совершено в условиях особо опасного рецидива преступлений.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы по постановлению Семеновского районного суда Нижегородской области от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания на неотбытый срок 02 месяца 19 дней. В соответствии с ст.79 УК РФ на ФИО1 возложены обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел, не допускать нарушений общественного порядка.

После освобождения <дата> ФИО1 встал на учет в ОМВД России по Балахнинскому району.

С учетом требований ст. 86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступления из приговора Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за умышленное тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению, так как основаны на законе.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Также, по смыслу закона с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Исходя из обстоятельств дела, личности ФИО1 суд считает необходимым установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом, а также в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток. Кроме того суд считает, что данные административные ограничения подлежат установлению с целью предотвращения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, поскольку ранее в период административного надзора ФИО1 были совершены преступления.

При этом суд критически относится к доводам административного ответчика в части воспрепятствования его трудовой деятельности установлением ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел, поскольку ФИО1 не представлено суду доказательств его трудоустройства.

Кроме того, суд считает обоснованными требования административного истца в части установления административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку <дата>, то есть после освобождения из мест лишения свободы, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за правонарушение, связанное с распитием спиртных напитков.

Административным истцом не приведено обоснованных доводов о необходимости в данный момент установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Каких-либо сведений о необходимости возложения на ФИО1 таких ограничений представленные материалы дела не содержат. Данных о совершении ФИО1 преступлений либо правонарушений за пределами Балахнинского района, в котором он проживает, материалы дела не содержат. В связи с этим, требования об установлении этих административных ограничений удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически и проживающего по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до <дата>.

Административный надзор осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Семеновского районного суда <адрес> от <дата> об условно-досрочном освобождении от отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания контролирующего органа и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись В.А. Плеханов

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в деле № 2а-1506/18 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А.Страхова