Решение № 12-678/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 12-678/2019

РЕШЕНИЕ

город Тольятти 04 июля 2019 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Телина Е.Г.,

с участием представителя ООО «СК-Аутсорсинг» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «СК-Аутсорсинг» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15 мая 2019 года в отношении ООО «СК-Аутсорсинг» /юридический адрес: 445057, <адрес> «Б», ИНН <***>, КПП 632101001, ОГРН <***>/ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15 мая 2019 года ООО «СК-Аутсорсинг» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 140 000 рублей.

Постановлением установлено, что 31 октября 2018 года ООО «СК-Аутсорсинг» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания было направлено в адрес юридического лица заказной почтой с уведомлением 02 ноября 2018 года. Постановление от 31 октября 2018 года вступило в законную силу 24 декабря 2018 года. До 01 марта 2019 года штраф ООО «СК-Аутсорсинг» не был уплачен. На основании этого юрисконсультом МКУ «АТИ по благоустройству г. Н.Новгород» 01 апреля 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В жалобе представитель ООО «СК-Аутсорсинг» не согласившись с постановлением мирового судьи, просит его отменить как незаконное, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что ООО «СК-Аутсорсинг» намеренно от уплаты административного штрафа не уклонялось, просрочка исполнения произошла в результате неосведомленности о факте наложения взыскания. Если суд придет к выводы о наличии в действиях ООО «СК-Аутсорсинг» признаков состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ООО «СК-Аутсорсинг» просит применить к данной ситуации ст.4.1 КоАП РФ и просит учесть, что ООО «СК-Аутсорсинг» относится к организации малого бизнеса, имеет маленький штат работников и малый финансовый оборот, в связи с этим оплата штрафа является крайне затруднительной для ООО «СК-Аутсорсинг».

В судебное заседание представитель ООО «СК-Аутсорсинг» ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель Административной комиссии Автозаводского района г. Н. Новгород ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении жалобы заявителя в ее отсутствие, при этом представила суду письменный отзыв, согласно которому просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Суд, выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, исследовав материалы по жалобе, находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В силу ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образуется в случае неуплаты штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, мировой судья установил, что 31 октября 2018 года ООО «СК-Аутсорсинг» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление о назначении административного наказания было направлено почтой 02 ноября 2018 года по адресу указанному в ЕГРЮЛ, заказным письмом с уведомлением, время хранения письма истекло, и письмо было возвращено отправителю. Постановление 24 декабря 2018 года вступило в законную силу. Поскольку в установленный 60-дневный срок ООО «СК-Аутсорсинг» не уплатило данный штраф, суд пришел к выводу о наличии в действиях ООО «СК-Аутсорсинг» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановление по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45- 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ,- по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление №1/4674/3/832 от 31 октября 2018 года направлялось заказным письмом, вернувшимся в административную комиссию с отметкой почтовой организации «истек срок хранения» 12.12.2018 года.

Неполучение почтовой корреспонденции и возвращенной в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения, свидетельствует о нежелании адресата получать корреспонденцию и злоупотреблении своим правом с целью последующего избежания административной ответственности за неуплату штрафа в установленный срок.

Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, выводы мирового судьи о виновности ООО «СК-Аутсорсинг» соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, оснований к отмене либо изменению постановления при рассмотрении жалобы заявителя не установлено.

Фактические обстоятельства дела, установлены мировым судьей на основании совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, действиям заявителя была дана верная юридическая оценка.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Административное дело исследовано мировым судьей объективно, нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления мирового суда, не имеется, избранное наказание ООО «СК-Аутсорсинг» соответствует санкции данной статьи, оснований для прекращения дела у суда апелляционной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №92 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области от 15 мая 2019 года в отношении ООО «СК-Аутсорсинг» по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «СК-Аутсорсинг» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ в порядке, предусмотренным ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Е.Г. Телина