Решение № 2А-978/2024 2А-978/2024~М-294/2024 М-294/2024 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2А-978/2024

УИД: 34RS0№...-08

Дело №...а-978/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кулик Ю.А.

с участием прокурора Ефремова А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде административное дело по иску отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 дополнении ранее установленных административных ограничений

установил:

отдел полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным иском о вменении дополнительных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Волгограда, проживающего по адресу: г. Волгоград, ....Мотивирует тем, что административный ответчикосужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области по ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ, к 1 году 4 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 4 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Центрального районного суда г.Волгограда ФИО1 не отбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы условно, заменена на лишение свободы сроком на 1 месяца 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области.Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ последнему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет выезда за пределы территориального муниципального образования по избранному месту жительства. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на профилактическом учете в ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор.Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения, характеризуется посредственно. Административный ответчик в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно: постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №... за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №АК-34/060517/4723 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.Таким образом, поскольку ФИО1, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора неоднократно совершил административные правонарушения, дополнительные административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1, правонарушений и преступлений, оказания на негопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет посещения мест, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебное заседание представитель отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду, административный ответчик Ч.А.ВБ. не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленный административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению последующим основаниям.

На основании п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочномпрекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что Ч.А.ВБ., проживает по адресу: Волгоград, Центральный район, ....

Административный ответчик осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области по ст. 158.1, ст. 158.1 УК РФ, к 1 году 4 месяцев лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 4 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Центрального районного суда г.Волгограда ФИО1 не отбытая часть наказания в виде 1 года 4месяцев лишения свободы условно, заменена на лишение свободы сроком на 1 месяца 4 месяца, с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГпоследний освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области на основании постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на исправительные работы сроком 1 месяц 3 дня.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С ДД.ММ.ГГГГЧ.А.ВБ. состоит на профилактическом учете в отделе полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду в качестве лица, в отношении которого судом установлен административный надзор.

С момента постановки на учет с поднадзорным Ч.А.ВБ. проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по г. Волгограду. Согласно характеристике по месту жительства, за период со дня освобождения по настоящее время со стороны соседского окружения, характеризуется посредственно.

Решением Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ последнему дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: дополнительной явки 1 раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запрет выезда за пределы территориального муниципального образования по избранному месту жительства.

Ч.А.ВБ., является лицом, состоящим под административным надзором, с момента постановки на учет в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:

- постановлением УУП ОУУП и ПДН ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №... за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- постановлением начальника ОП №... Управления МВД России по городу Волгограду от ДД.ММ.ГГГГ №АК-34/060517/4723 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из характеристики, выданной ст. УУП ОУУП и ПДН ОП-4 Управления МВД России по городу Волгограду в отношении Ч.А.ВВ., а также по представленной выписке базы данных «ИБД-Регион», последний неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.1, ст. 19.24, ст. 20.6.1, ст. 20.20, ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу положений пункта 20 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что Ч.А.ВБ. осужден за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24, 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, поскольку последний имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора и дополнения ранее установленных ограничений вновь неоднократно совершил административное правонарушение против порядка управления, и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок, по месту жительства характеризуется посредственно, имеются основания для дополнения ранее установленных в отношении Ч.А.ВБ. административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению Ч.А.ВГ., суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., согласно которому в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя вид дополнительных ограничений суд учитывает, что исходя из данных о личности ФИО1, он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, что выразилось в несоблюдении установленных ранее ограничений при осуществлении административного надзора. Кроме того, последний привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в общественном месте.

Таким образом, так как административным ответчиком допущено нарушение ограничений, установленных ему вступившим в законную силу судебным актом, и распитие алкогольной продукции в общественном месте, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов и исключения в дальнейшем подобных нарушений со стороны ФИО1, суд считает необходимым установить последнему ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания, а также ограничение в виде запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск отдела полиции №... Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 дополнении ранее установленных административных ограничений- удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., административные ограничения, ранее установленные решениями Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ и Центрального районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Олейников