Решение № 2-438/2018 2-438/2018~М-392/2018 М-392/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-438/2018

Р Е Ш Е Н И Е дело №2-438\18

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ /РОССИИ/

20 сентября 2018 года г.Котовск

Котовский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи ЯНИНОЙ В.В.,

при секретаре ЗИМИНОЙ Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ УПРАВЛЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в г.КОТОВСКЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) о включении периодов работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, обратившись в суд с иском, поддержанным в судебном заседании также его представителем ФИО7, просит включить в его страховой стаж периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в ООО Центр «Демос», и с ДАТА по ДАТА в Котовском муниципальном учреждении культуры «Кинотеатр «Юность», Свои требования мотивирует тем, что ДАТА он обратился в ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДАТА в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением ответчика №_________ от ДАТА ему было отказано в назначении пенсии, поскольку в страховой стаж не включены вышеназванные периоды его работы в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также в связи с тем, что ООО Центр «Демос» ликвидировано (ДАТА-снято с учета ПФР), документы на хранение не передавались. С принятым решением он не согласен, т.к. Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1 (действовавшим до 01.01.2002 г.) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с этим Законом, осуществляется Пенсионным Фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст.89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору ( как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагает уплату страховых взносов в ПФ РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в т.ч. путем принудительного взыскания в судебном порядке.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ РСФСР в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1»).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.20076 г. №9-П признан не соответствующим Конституции РФ п.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и абз.3 п.7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий,- при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц,-позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении трудовой пенсии размер ее страховой части.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Котовске Тамбовской области (межрайонное) ФИО5 исковые требования ФИО1 не признал,пояснив, что в соответствии с ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДАТА Спорные периоды не засчитаны в страховой стаж в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дополнить сведения в ООО Центр «Демос» не представляется возможным, т.к. организация ликвидирована, документы на хранение в архив не передавались (ответ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от ДАТА).

Изучив материалы дела,выслушав истца, представителей сторон,суд считает,что иск ФИО1 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно п.11 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С момента регистрации в качестве застрахованного лица, периоды работы должны быть подтверждены данными индивидуального (персонифицированного) учета (п.2 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях ( Закон СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

ДАТА ФИО1 обратился к ответчику за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.3 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», т.е. досрочная страховая пенсия по старости назначается инвалидам вследствие военной травмы-мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Согласно ч.3 ст.35 Закона №400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году, должна быть не ниже 13,8. Ответчиком принят к зачету страховой стаж-22 года 08 месяцев 07 дней (с учетом службы в армии по призыву в двойном исчислении).

В страховой стаж не засчитаны периоды работы ФИО1 : с ДАТА по ДАТА в ООО Центр «Демос», и с ДАТА по ДАТА в Котовском муниципальном учреждении культуры «Кинотеатр «Юность» в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета,и,кроме того, ООО Центр «Демос» ликвидировано, документы на хранение в архив не передавались.

В трудовой книжке ФИО1 имеются записи о приеме на работу в ООО «Центр «Демос»,а также суду представлен трудовой договор №_________, заключенный между Котовским межмуниципальным учреждением культуры «Кинотеатр «Юность» и истцом, от ДАТА

Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 г. №340-1 (действовавшим до 01.01.2002 г.) предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с этим Законом, осуществляется Пенсионным Фондом РФ за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета (ст.8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (ст.89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору ( как и в настоящее время на основании Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»), должен был производить работодатель, т.е. право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.ст.8,9,1 Федерального Закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляются в Пенсионный фонд РФ страхователями.

Федеральный закон от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» возлагает уплату страховых взносов в ПФ РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в ПФ РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в т.ч. путем принудительного взыскания в судебном порядке.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст.237 КЗоТ РСФСР в ред. Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1»).

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что пенсионные права ФИО1 не могут быть поставлены в зависимость от действий или бездействия работодателя,не передавшего в Пенсионный фонд сведения,необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а также надлежащим образом не ведущего документооборот, приведший к отсутствию сведений в архивных фондах.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить периоды его работы: с ДАТА по ДАТА в ООО Центр «Демос», и с ДАТА по ДАТА в Котовском муниципальном учреждении культуры «Кинотеатр «Юность» в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.В.Янина