Решение № 2-1633/2025 2-1633/2025(2-4826/2024;)~М-3327/2024 2-4826/2024 М-3327/2024 от 3 июня 2025 г. по делу № 2-1633/2025

УИД №

ДЕЛО № 2-1633/2025 №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок,

У с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Нижнего Новгорода, Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указала, что решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки.

Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м, от ГРС-1 в <адрес>, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне.

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации»

В соответствии с п. 1 Устава СНТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Факел» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере 21,5 га по <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком освоения 2 года.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Факел», утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году, СНТ «Факел» - некоммерческая организация, учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении в ДД.ММ.ГГГГ году земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «Факел», устав СНТ зарегистрирован и СНТ «Факел» зарегистрировано в качестве юридического лица также в ДД.ММ.ГГГГ г.

С согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, утвержденным СНТ «Факел», следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «Факел», имеют право бесплатно приобрести в собственность, распределенные им земельные участки.

ФИО2 является членом СНТ «Факел», пай выплачен, ему принадлежит земельный участок №, расположенный по <адрес>

С целью оформления права собственности на земельный участок Истец обратился в Администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Однако уполномоченный орган отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, основанием к возврату документов послужило то обстоятельство, что Решение исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов не является документом подтверждающим предоставление земельного участка СНТ «Факел».

Между тем, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "Факел" до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном ИП Щ***А.С., номер схемы №, от ДД.ММ.ГГГГ года границы спорного земельного участка имеют следующие координаты:

Х Y

н1 № №

н2 № №

н 3 № №

н4 № №

н1 № №

Истец просит суд:

Признать за Лосевым С.В право собственности на земельный участок №, площадью 525 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в <адрес>

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации города Нижний Новгород в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в возражениях.

Представитель ответчика Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, указанным в возражениях.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третьи лица СНТ "ФАКЕЛ", ПАО "Газпром", ООО "Газпром Трансгаз Нижний Новгород", Территориальное управление Росимущества в Нижегородской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Нижегородской области о времени и месте судебного заседания извещены, представители не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии со ст. 167, 233-234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, т.к. им в нарушение указанных норм не представлено доказательств уважительных причин неявки в суд, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не просил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с п. 4 статьи 218 ГК РФ - Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Пункт 9.1 статьи 3 Закона предусматривает, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно Пунктам 2.7 и 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу цитируемого Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов.

Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков» Горьковскому управлению магистральных газопроводов, (правопреемник - ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород»), в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок в <адрес> для создания охранной защитной зоны у газораспределительной станции в радиусе 300 м, и подводящих магистральных трубопроводов к ней, с обязательным озеленением этой территории, не допуская деление ее на отдельные участки.

Из письма Горьковской Газовой инспекции Газпрома СССР следует, что инспекция не возражает против посадки индивидуальных садов на расстоянии не менее 150 м, от ГРС-1 в <адрес>, от подводящего к ГРС газопровода, без права застройки жилых строений любого типа в охранной зоне.

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «ФАКЕЛ» демонтирован, что подтверждается письмом Исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» - «О предоставлении информации»

Садоводческое некоммерческое товарищество «Факел» образовано в ДД.ММ.ГГГГ г. Устав садоводческого товарищества «Факел» ПО «Горькийтрансгаз» зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.; в качестве юридического лица Потребительский кооператив Садоводческое товарищество «Факел» зарегистрирован Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Н.Новгорода, состоит на учете в <адрес>.

В соответствии с п. 1 Устава СНТ «Факел» от 20 10 1982 рабочие и служащие производственного объединения «Горькийтрансгаз» добровольно объединяются в садоводческое товарищество под названием «Факел» для организации коллективного сада на земельной площади, отведенной объединению «Горькийтрансгаз» в размере 21,5 га по <адрес>, у газораспределительной станции, решением Исполкома Горьковского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г. № со сроком освоения 2 года.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садового некоммерческого товарищества «Факел», утвержденного в ДД.ММ.ГГГГ году, СНТ «Факел» - некоммерческая организация, учрежденная на добровольных началах для содействия ее членам общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Устав Садового некоммерческого товарищества «Факел» ДД.ММ.ГГГГ г. приведен в соответствие с требованиями закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

По состоянию на текущую дату газопровод - отвод к ГРС Горький один проходивший по территории СНТ «Факел» демонтирован.

Вышеуказанные документы свидетельствуют о предоставлении земельного участка организации Горьковскому управлению магистральных газопроводов в установленном законом порядке, действовавшим на момент вынесения решения об отводе земельных участков. Впоследствии, в ДД.ММ.ГГГГ г. при ПО «Горькийтрансгаз» на территории предоставленного земельного участка было создано некоммерческое объединение - садоводческое товарищество «ФАКЕЛ», устав садоводческого зарегистрирован и СНТ «ФАКЕЛ» зарегистрировано в качестве юридического лица с согласия Государственной газовой инспекции предусмотрена возможность деления земельного участка под индивидуальные сады, что предусмотрено и уставом, следовательно, граждане, являющиеся членами СНТ «ФАКЕЛ», имеют право бесплатно приобрести в собственность земельный участок.

Истец является членом СНТ «ФАКЕЛ», пай выплачен, ей принадлежит земельный участок №, общей площадью 525 кв. м., расположенный по <адрес>

С целью оформления права собственности на земельный участок истец обратился в администрацию г. Н. Новгорода с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Комитетом по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода ФИО2 С.В было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по <адрес>. Заявление возвращено. Земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства СНТ "ФАКЕЛ» до дня вступления в силу упомянутого Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Спорный земельный участок № распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Возможность безвозмездного приобретения в собственность гражданином земельного участка в садовом товариществе обусловлена, прежде всего, членством гражданина в этом товариществе ввиду предоставления ему в пользование земельного участка, моментом регистрации этого товарищества, как юридического лица и датой предоставления членам этого товарищества земельного участка на том либо ином вещном праве.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение ЕГРН и предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания, своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Установив вышеприведенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства, суд, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010 г. N 137-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу указанного Федерального закона для ведения садоводства СНТ "ФАКЕЛ», спорный земельный участок распределен истцу, как члену указанного объединения, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок №, площадью 525 кв. м. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ: № от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № право собственности на земельный участок № площадью 525 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный в <адрес>

Судья Приокского районного

суда города Нижний Новгород А ФИО3