Постановление № 5-27/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 5-27/2020

УИД: 36RS0026-01-2020-000307-68 №5-27/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Острогожск 29 апреля 2020 года

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Казарцева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Острогожского районного суда Воронежской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, неработающего,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

21 апреля 2020 года в 14 часов 35 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес><адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у, а именно покинул без уважительных причин и законных оснований место проживания и находился в общественном месте у <адрес><адрес><адрес> в состоянии алкогольного опьянения (за нахождение в состоянии алкогольного опьянения составлен протокол об административном правонарушении №161922), тем самым нарушил ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «а» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у (в последующей редакции от 13.04.2020г. №145-у) «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает полностью.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении инспектор НИАЗ ОМВД России по Репьевскому району ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 и лица, составившего протокол об административном правонарушении инспектора НИАЗ ОМВД России по Репьевскому району ФИО2

Исследовав представленный административный материал, судья приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Правительство Российской Федерации может устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Указанные правила утверждены Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». Подпункт «а» п. 3 указанных Правил предусматривает обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а п.п. «в», «г» п. 4 указанных Правил предусматривает запрет для граждан осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пункт 5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 N 138-у (ред. от 13.04.2020 года) «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» обязывает граждан, проживающих на территории Воронежской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования донора к месту (от места) сдачи крови и (или) ее компонентов; следования к месту (от места) работы (службы) в организации, деятельность которой не приостановлена, выполнения служебных обязанностей в такой организации при наличии справки, выданной работодателем по месту работы (службы) гражданина, и (или) служебного удостоверения; помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе; осуществления деятельности, связанной с передвижением по оказанию транспортных услуг и услуг доставки; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена; следования к месту проживания (пребывания); выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; посещения судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов; посещения медицинских, аптечных, ветеринарных организаций; доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан.

Ограничения, установленные п.п. «а», «б» настоящего пункта, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, помощи лицам, нуждающимся в постороннем уходе, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертных учреждений, адвокатскую и нотариальную деятельность, деятельность иных органов, непосредственно направленную на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

Судом установлено, что ФИО1, осознавая противоправность своих действий, при введенном Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 N 113-у (ред. от 26.03.2020) «О введении в Воронежской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Воронежской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» режиме повышенной готовности, нарушил установленные правила поведения и ограничения, покинул свое место жительства и находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, при отсутствии документов, дающих право не соблюдать требования, установленные Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 161770 от 22 апреля 2020 года, согласно которому 21 апреля 2020 года в 14 часов 35 минут ФИО1, проживающий по адресу: <адрес><адрес>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Воронежской области, введенного Указом Губернатора Воронежской области от 20.03.2020 №113-у, а именно покинул без уважительных причин и законных оснований место проживания и находился в общественном месте у дома 115 по ул.Советская с.Репьевка Репьевского района Воронежской области, в состоянии алкогольного опьянения (за нахождение в состоянии алкогольного опьянения составлен протокол об административном правонарушении №161922), тем самым нарушил ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указ Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. «а» п.3, п.п. «в,г» п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.5 Указа Губернатора Воронежской области от 03.04.2020 №138-у в последующей редакции от 13.04.2020г. №145-у (л.д.2);

- рапортами инспектора НИАЗ ОМВД России по Репьевскому району ФИО2 от 22 апреля 2020 года, согласно которым 21 апреля 2020 года в 14 часов 35 минут инспектором НС и АОН ОУУП и ПДН ОМВД России по Репьевскому району ФИО3 был выявлен факт нахождения ФИО1 в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения без уважительных причин и законных оснований у <адрес><адрес><адрес>, который не предъявил по требованию должностного лица, уполномоченного на составление протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.6.1 КоАП РФ, документов, подтверждающих цель своего нахождения (пребывания) (л.д.3,4);

- протоколом об административном правонарушении №161922 от 21 апреля 2020 года, согласно которому 21.04.2020 года в 14 часов 35 минут у <адрес><адрес><адрес> ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, изо рта исходил резкий запах алкоголя, мог причинить вред себе и окружающим, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность (л.д.12);

- объяснениями ФИО1 от 22 апреля 2020 года, согласно которым 20 апреля 2020 года его племянница ФИО8, с которой он проживает по адресу: <адрес><адрес>, не пустила его домой в пьяном виде и вызвала сотрудников полиции, так как он находился в общественном месте на улице напротив <адрес> в состоянии алкогольного опьянения. По данному факту в отношении него был составлен административный протокол по ст.20.21 КоАП РФ и 21 апреля 2020 года мировым судьей ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, также ему было разъяснено, что в связи с самоизоляцией без надобности выходить из дома нельзя. После этого он пошел к своим знакомым с целью распития спиртных напитков, вернулся домой в нетрезвом состоянии, снова произошел конфликт с племянницей, после которого он решил снова пойти к друзьям для распития спиртных напитков, по дороге привлек внимание сотрудников полиции. 21 апреля 2020 года в 14 часов 35 минут за нахождение в состоянии алкогольного опьянения в его отношении был снова составлен административный протокол по ст. 20.21 КоАП РФ, 22 апреля 2020 года мировым судьей ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком 7 суток. 22 апреля 2020 года в его отношении также был составлен административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он нарушил правила поведения при введеном положении повышенной готовности (л.д.5);

- актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения №90 от 21.04.2020 года, согласно которому установлено состояние опьянения у ФИО1 21.04.2020 года (л.д.14-15).

Судья, учитывая, что все документы составлены лицом, имеющим конкретный правовой статус, действующим в рамках своих служебных полномочий, не находит оснований не доверять представленным доказательствам, допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

ФИО1 вину признал, что в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При таких обстоятельствах, с учетом всей совокупности изложенных обстоятельств, ФИО1 следует назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес><адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья О.А. Казарцева