Решение № 2А-682/2018 2А-682/2018 ~ М-659/2018 М-659/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-682/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Давыдовой Н.В.,

при секретаре Меркуловой Е.С.,

с участием

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО5,

помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-682/2018 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» к ФИО5 об установлении административного надзора,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Богородицкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 об установлении административного надзора. В обоснование своих требований указал, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>.

ФИО5 ранее судима: 16.09.2008 года осуждена <данные изъяты> районным судом <данные изъяты> области за совершение преступления, предусмотренного ст.132 ч.2 п. «б», ст. 111 ч.4 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, то есть совершила особо тяжкое преступление. Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 03.05.2011 года её действия со статьи 111 ч.4 переквалифицированы на ст.111 ч.4 УК РФ, к отбытию определено -9 лет 5 месяцев лишения свободы.

Судимость не снята и не погашена.

Согласно характеристике ст. УУП МОМВД России «<данные изъяты>» майора полиции ФИО1, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> сожителем ФИО2, употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекалась к административной ответственности. В настоящее время ФИО5 официально нигде не трудоустроена, жалоб со стороны соседей не поступало.

ФИО5 в 2018 году неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 КоАП РФ- распитие алкогольной продукции в запрещенных федеральным законом местах, и ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.20 КоАП РФ- распитие алкогольной продукции в запрещенных федеральным законом местах.

На основании изложенного, просил: рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, и одновременно с этим предлагает, согласно ч.1 п.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор до 21.06.2021 года со следующими ограничениями:

1.явка в ОВД по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) один раз в месяц.

2. запрет пребывания вне жилого или иного помещения (места жительства) с 22 до 06 часов следующих суток, за исключением работы в ночное время.

3. запрет посещения общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе и т.д.).

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, при этом их уточнила. Пояснила о том, что ФИО5 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 16.09.2008 года. В течение 2018 года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. На основании изложенного, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО5, согласно ч.1 п.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок три года, срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу, со следующими ограничениями: обязательная явка в ОВД по месту жительства (пребывания) один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения (места жительства) с 22 до 06 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрет посещения общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе и т.д.).

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении нее административного надзора с установлением указанных административных ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника Богородицкого межрайонного прокурора Кутрина В.В., полагавшего заявление межмуниципального отдела МВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; в редакции, действующей на момент осуждения ФИО5

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16.09.2008 года, вступившим в силу 04.02.2009 года, ФИО5 была осуждена по п. «б» ч.2 ст.132, п «б» ч.2 ст.132, ч.4 ст.111 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на 9 лет 6месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 03 мая 2011 года ходатайство ФИО5 о пересмотре приговора <данные изъяты> районного суда от 16.09.2008 года в соответствии с ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011 года удовлетворено частично. Действия ФИО5 по приговору <данные изъяты> городского суда <данные изъяты> области от 16 сентября 2008 года переквалифицированы с ч.4 ст.111 УК РФ на ч.4 ст.111 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года №26-ФЗ), назначено ей наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 11 месяцев. На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания окончательно назначено ФИО5 наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 12.05.2016 года, вступившим в законную силу 24.05.2016 года, ФИО5 освобождена условно – досрочно на неотбытый срок на 01 год 2 месяца 19 дней.

Таким образом, ФИО5 имеет судимость по приговору от 16.09.2008 года за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.

Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, не работает.

Из характеристики ст. УУП МО МВД России «<данные изъяты>» ФИО1 от 09.06.2018 года усматривается, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с гр. ФИО2, употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении № начальника МО МВД России «<данные изъяты>» полковника полиции ФИО3 от 26.02.2018 года ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Из постановления следует, что ФИО5, находясь в подъезде <адрес>, распивала спиртные напитки, а именно водку «<данные изъяты>» в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% алкоголя, чем нарушила п.3 ст.18 ФЗ №171 от 22.11.1995 года, то есть совершила употребление алкогольной продукции, в месте запрещенном ФЗ.

Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении № начальника МО МВД России «<данные изъяты>» полковника полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Из постановления следует, что ФИО5, находясь в подъезде <адрес>, распивала спиртные напитки, а именно водку в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л с содержанием этилового спирта 40% алкоголя, чем нарушила п.3 ст.18 ФЗ №171 от 22.11.1995 года, то есть совершила употребление алкогольной продукции, в месте запрещенном ФЗ.

Данное постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные постановления о привлечении к административной ответственности ФИО5 ей не обжаловались, вступили в законную силу.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дано разъяснение, согласно которому лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5 после освобождения из мест лишения свободы в течение года совершила два административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО5 относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 вышеуказанного Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В ч.3 ст.55 Конституции РФ закреплено: права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

У ФИО5 судимость по приговору от 16.09.2008 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. ФИО5 освобождена из мест лишения свободы 24.05.2016 года. Срок погашения судимости – 24.05.2024 год.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности ФИО5, ее характеристики с места жительства, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО5 сроком на срок три года, начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время; запретить посещение общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе и т.д.), которые считает на данный момент необходимыми и достаточными.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает заявление межмуниципального отдела МО МВД России «Богородицкий» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Богородицкий» к ФИО5 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок три года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить ФИО5 административные ограничения:

являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, за исключением работы в ночное время.

запретить посещение общественных мест, осуществляющих продажу и распитие спиртных напитков (баров, ресторанов, кафе и т.д.).

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Богородицкий районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий