Решение № 2-142/2018 2-1971/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2-142/2018

Дело № 2-142/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Веселовой О.В., рассмотрев с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5 в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации Корякского сельского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

Заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к администрации Корякского сельского поселения, с учетом уточнения 06.06.2017 года в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ заявленных требований, о возложении на ответчика обязанности предоставить ФИО1 на состав семьи: ФИО1, ФИО7, ФИО4, ФИО8, ФИО5, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящиеся в границах п. Зелёный Елизовского района Камчатского края, жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 48-49).

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что в соответствии с договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ответчиком и истцом. ФИО1 на основании постановления главы администрации Корякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, передано ФИО1 и членам её семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат, общей площадью 51,8 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес>, для проживания в нём. Постановлением администрации Корякского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № дом 7 по ул. Атласова п. Зелёный признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ ФИО1 и члены её семьи до настоящего времени не обеспечены благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, чем нарушаются жилищные права ФИО1 и членов её семьи.

В судебном заседании представитель заместителя Елизовского городского прокурора участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, в редакции от 06.06.2017 года, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 возражала по существу заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнила, что на внеочередное получение жилого помещения истец не имеет право, поскольку Постановлением администрации корякского сельского поселения № 19 от 07.02.2018 года отменено Постановление администрации Корякского сельского поселения от 11.07.2017 года № 101 «О признании ФИО1 малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма» (л.д. 167-169).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора со стороны истца - ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании полагали, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора со стороны истца - ФИО7, ФИО8 в суд не явились, извещены, не известили суд о причинах неявки.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, на состав семьи: ФИО7, жена – ФИО1, сын – ФИО9, сын – ФИО10 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 182).

14.04.2015 года между истцом и администрацией Корякского сельского поселения был заключен договор социального найма № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с учетом членов семьи: ФИО7, сыновей – ФИО9, ФИО8, ФИО5, дочери – ФИО11, внучки – ФИО12 (л.д. 25-29).

ФИО13 и члены ее семьи были зарегистрированы в указанном жилом помещении с 1992 года, а затем с апреля 2015 года (л.д. 30, 32).

Постановлением администрации Корякского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, признан непригодным для проживания аварийным и подлежащим сносу (л.д. 13, 34).

Постановлением администрации Корякского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма (л.д. 71).

Вместе с тем, постановлением администрации Корякского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Корякского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ отменено (л.д. 211).

Указанное постановление в установленном законом порядке ФИО2 не обжаловано, не отменено и незаконным не признано.

Кроме того, судом установлено, что в настоящее время истец с членами семьи проживает в жилом доме по адресу <адрес>, который на праве собственности принадлежит ее супругу ФИО6 и приобретен в период брака с истцом, а значит, в силу закона имеет статус совместного имущества.

Таким образом, учитывая, что истец на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма в органе местного самоуправления не состоит, в установленном законом порядке малоимущей не признана, обеспечена жилым помещением, принадлежащем ей на праве собственности, а сам по себе факт признания жилого помещения, по адресу: <адрес> аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, оснований для удовлетворения заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований, у суда не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что согласно муниципальной программы «Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых помещений в Корякском сельском поселении на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Корякского сельского поселения № 198 от 25.12.2017 года, жилой дом, по адресу: <...> подлежит расселению в 2018-2020 году и истцу будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

Оценив в совокупности все исследованные по данному делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд отказывает заместителю Елизовского городского прокурора в удовлетворения заявленных требований, по изложенным выше основаниям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать заместителю Елизовского городского прокурора в удовлетворении искового заявления, поданного в интересах ФИО2 к администрации Корякского сельского поселения о возложении обязанности предоставить ФИО1 на состав семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах п. Зеленый Елизовского района Камчатского края жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 16 февраля 2018 года.

Судья С.Н.Анофрикова