Решение № 2А-1563/2021 2А-1563/2021~М-1514/2021 М-1514/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 2А-1563/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июля 2021 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Савковой М.П.,

с участием:

помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Поступальской Е.И.,

представителя административного истца - УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1563/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник УМВД России по г. Туле обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений, мотивировав требования тем, что по решению Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ изменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ: административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения исключено; дополнительно установлено ограничение в виде запрета посещать места общественного питания, носящие увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Просил установить поднадзорному дополнительное административное ограничение в виде: запрета на выезд за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО3 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, не оспаривал факты привлечения к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, пояснил, что постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы административного дела, заключение помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Поступальской Е.И., полагавшей, что требования УМВД России по г. Туле не подлежащат удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением лицам, находящимися под административным надзором, дополнительных административных ограничений, регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении ранее установленных административных ограничений в случае удовлетворения иска суд должен указать конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

В течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Пролетарского районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 134.1 УК РФ, к лишению свободы сроком на 5 месяцев. Судимость по указанному приговору суда у ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по месту проживания (пребывания) с установлением административных ограничений: обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменила решение Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, исключив в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указав, что с учетом наличия у ФИО2 постоянного места жительства, и установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов до 06 часов, установление такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения является чрезмерным.

ФИО2 административный надзор установлен с ДД.ММ.ГГГГ, срок административного надзора не истек.

Из представленных суду материалов усматривается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, доказательств того, что нарушение поднадзорным административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, связано с его выездом за пределы г. Тулы суду представлено не было.

При установленных обстоятельствах, с учетом положений Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», сведений о личности поднадзорного, суд приходит к выводу, что правовые основания для установления ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания поднадзорного отсутствуют, в связи с чем требования УМВД России по г. Туле не подлежат удовлетворению.

Суд разъясняет административному ответчику, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

УМВД России по г. Туле в административном иске об установлении дополнительных ограничений, установленных поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания поднадзорного лица отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий