Решение № 2-528/2018 2-528/2018 ~ М-119/2018 М-119/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-528/2018

Дело № 2-528/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре Корниенко Т.П.,

с участием:

прокурора, помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцовой А.В.,

представителя третьего лица Управления труда и социальной защиты населения по Шпаковскому району Ставропольского края – по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МПК» об обязании провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями закона,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шпаковский районный суд с иском к ООО «МПК» об обязании провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями закона.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее:

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства, а также законодательства об охране труда.

В ходе проверки установлено, что ООО «МПК», расположенное по <адрес>, деятельность, которого осуществляет ФИО2, в нарушение требований абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 28.12.2013 № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» ООО «МГЖ» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Принимая во внимание, что на момент проведения проверки, ООО «МПК» не организовало и не провело специальную оценку условий труда, заключив соответствующий договор на проведение такой оценки, график проведения специальной оценки условий труда не утвержден; комиссия не создана; фактически специальной оценка условий труда не проведена (ст. 9 Закон № 426 - ФЗ).

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 22, 212, 225 ТК РФ все работники предприятия допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного просит суд:

Обязать ООО «МПК» провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а именно комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать в соответствии с требованиями абз. 4 ст. 21, ст. 212 ТК РФ провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор, помощник прокурора Шпаковского района Ставропольского края Кривцова А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица Управления труда и социальной защиты населения по Шпаковскому району Ставропольского края – по доверенности ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, просила вынести законное и обоснованное решение.

Представитель ответчика ООО «МПК» в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, установленные федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Ставя реализацию процессуальных прав в зависимость от принципов разумности и добросовестности, законодатель возлагает на лиц, участвующих в деле, обязанность претерпевать негативные последствия в случае нарушения данных принципов.

Согласно ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

В соответствии со ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются судом заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч.2 ст.117 ГПК РФ).

В адрес ответчика ООО «МПК» также направлялось судебное извещение заказной почтой с уведомлением. Ответчиком ООО «МПК» не предпринималось каких-либо мер по уведомлению суда о невозможности ее явки в судебные заседания, не сообщалось о перемене адреса, либо о наличии каких-либо иных обстоятельств, препятствующих его явке в суд.

Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело по имеющимся материалам, в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, соответствующие нормативно-правовые акты, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

На основании ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан. обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01.01.2014 (далее - Закон № 426-ФЗ).

В соответствии с требованиями ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Частью 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно положениям ст. 7 Закона № 426-ФЗ, результаты проведения специальной оценки труда необходимы для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте; расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Из изложенного выше следует, что неосуществление мероприятий по специальной оценке условий труда ставит под угрозу обеспечение безопасных условий труда.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной проверки установлено, что ООО «МПК», расположенное по <адрес>, деятельность, которого осуществляет ФИО2, в нарушение требований абз. 10 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 1 ч. 2 ст. 4 Федеральный закон от 28.12.2013 № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» ООО «МГЖ» до настоящего времени не проведена специальная оценка условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Кроме того, в нарушение требований ст.ст. 22, 212, 225 ТК РФ все работники предприятия допущены к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок соблюдения государственных нормативных требований охраны труда, являются одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В силу ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МПК» об обязании провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями закон в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МПК» об обязании провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями закон, - удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «МПК» провести специальную оценку условий труда в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а именно комплекс последовательных мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать в соответствии с требованиями абз. 4 ст. 21, ст. 212 ТК РФ провести обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Б.Б. Степанов