Решение № 2-3614/2021 2-3614/2021~М-1786/2021 М-1786/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-3614/2021

Производство№ 2-3614/2021

УИД 28RS0004-01-2021-003001-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Чешевой Т.И.,

при помощнике судьи Кравченко О.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, помощника прокурора города Благовещенска Поповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о прекращении права пользования жилым помещением, снятии сведений с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

Согласно п. 3.7. договора лиц, сохраняющих право пользования объектом, е имеется. На момент подписания договора в квартиры зарегистрированы ФИО6 и ФИО7, которые обязуются снять сведения с регистрационного учета не позднее 19.08.2019 года (п.3.8 договора).

С момента приобретения указанной квартиры в неё проживает сын истцов. Истцы полагали, что продавцы не уведомили управляющую организацию и поставщиков коммунальных услуг о снятии сведений с регистрационного учета.

Согласно справе ООО «РКЦ» в указанной квартире зарегистрированы ответчики ФИО5 и ФИО4 Истцы с ответчика в родственных отношениях не состоят, каких – либо договорных обязательств, касающихся права проживания или регистрационного учета, между сторонами не существует. Ответчики истцам не знакомы.

Регистрации ответчиков в квартире истцов существенно образом ограничивает их права распоряжения жилым помещением, а также возлагает на них несение дополнительных расходов в виде оплаты коммунальных платежей.

На основании изложенного, истцы просят суд прекратить за ФИО4, ФИО5 прав пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в него не явились истцы, обеспечили явку представителя в суд, в судебное заседание явку представителя в суд также не обеспечил представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МО МВД России «Благовещенский».

В судебное заседание также не явились ответчики, между тем согласно п. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (п. 3 ст. 167 ГПК РФ). Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными (абз. 2 ч. 2 ст. 167 ГПК РФ).

Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным, вытекают из принципа самостоятельности и независимости судебной власти. Обязательным условием удовлетворения такого ходатайства являются уважительность причины неявки и исключение возможности злоупотребления своими процессуальными правами стороной, заявляющей соответствующее ходатайство. Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 Постановления от 26.06.2008 N13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснил, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст.ст. 167 и 233 ГПК РФ; невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, лишивших ответчиков возможности явиться за судебными уведомлениями в отделение связи, не представлено, о смене места жительства ответчики суд не уведомляли, следовательно, их действия следует расценивать как отказ от получения судебных извещений. Поскольку ответчики не обеспечила получение поступающей в их адрес корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных извещений - рассмотрение дела в его отсутствие (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ; п. 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Руководствуясь ст. 167 ГК РФ, суд определил рассмотреть исковое заявление в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, приводил доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с заключением помощника прокурора г. Благовещенска в порядке ст. 45 ГПК РФ, заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ). В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями, представленным по судебному запрос, собственниками жилого помещения расположенного по адресу: *** являются истцы (общая совместная собственность ***-28/001/2019 – 3).

Согласно п. 3.7. договора купли – продажи, лиц, сохраняющих право пользования объектом, е имеется. На момент подписания договора в квартиры зарегистрированы ФИО6 и ФИО7, которые обязуются снять сведения с регистрационного учета не позднее 19.08.2019 года (п.3.8 договора).

Из сведений, предоставленных по судебному запросу Отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу: *** с 02.11.2000 года зарегистрирована ответчик ФИО4 *** г.р., с 04.07.2006 года зарегистрирована ФИО5 *** г.р.

Из материалов дела, а также пояснений участников процесса следует, что истцами квартира № *** по ул. *** была приобретена в 2019 году, о регистрации ответчиков впринадлежащим им недвижимом имущества истцам стало известно только в 2021 году, истцы с ответчиками не знакомы, никогда их не видели, родственниками не являются. Регистрации ответчиков в квартире истцов существенно образом ограничивает их права распоряжения жилым помещением, а также возлагает на них несение дополнительных расходов в виде оплаты коммунальных платежей. Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Обстоятельства не проживания ответчиков по адресу: *** подтверждаются показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетелей ФИО8, ФИО8 и ФИО8

Так, свидетель ФИО8, будучи предупрежденным судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показал, что с истцами не знаком, ответчик ФИО4 приходится ему бывшей супругой, ФИО5 является дочерью. Примерно в 2001 год указанные лица покинули территорию Российской Федерации, уехали на постоянное место жительство в Италию. В спорном жилом помещении до расторжения в 2001 году брака проживали по спорному адресу. У ответчика ФИО5 двойное гражданство, у ФИО4 неизвестно. ФИО4 в браке, у ФИО5 скоро свадьба. ФИО5 закончила Миланский университет, работает экономистом. На территорию Российской Федерации приезжали только в гости к родителям.

Свидетель ФИО8, будучи предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показал, что истцам приходится сыном, с ответчиками не знаком и никогда их не видел. Кроме истцов в квартире никто не живет, чужих вещей в квартире после её приобретения не было, попытки вселиться в спорную квартиру никем не предпринималось. Истцы единолично несут бремя содержания имущества.

Свидетель ФИО8 будучи предупрежденной судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 307 УК РФ, показала, что является подругой сына истцов, с истцами знакома, с ответчиками не знакома, никогда их не видела. В спорном жилом помещении истцы проживают единолично.

Показания указанных выше свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, принимаются судом в качестве допустимых доказательств по делу, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.292 ГК РФпереходправасобственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием дляпрекращенияправапользованияжилым помещениемчленами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом. В силу ст.304 ГК РФсобственник может требовать устранения всяких нарушений егоправа, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. В соответствие со ст.35 ЖК РФ, в случаепрекращенияу гражданинаправапользованияжилым помещениемпо основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующеежилое помещение(прекратитьпользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующегожилого помещения, не освобождает указанноежилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Частью 2 ст. 31 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. В силу части 1 этой же статьи к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из приведенных правовых положений усматривается, что возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

Из разъяснений в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» следует, что членами семьи собственникажилого помещенияявляются проживающие совместно с ним в принадлежащем емужилом помещенииего супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником вжилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этомжилом помещениии не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственникомжилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Членами семьи собственникажилого помещениямогут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственникомжилого помещенияв качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственникажилого помещениятребуется не только установление юридического факта вселения их собственником вжилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания вжилом помещениикак член его семьи илижилое помещениепредоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездноепользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении вжилое помещение) и других доказательств (ст.55 ГПК РФ).

Переход права собственности на жилое помещение от прежнего собственника жилого помещения ФИО6 к истцам ФИО2, ФИО3 в силу закона влечетпрекращениеправапользования этим помещением, как самого собственника, так и членов ее семьи, одновременно с переходом права собственности, которое могло быть сохранено за ответчиками ФИО4, ФИО9 лишь по соглашению с новым собственником, а также в том случае, если между этими лицами существовали семейные отношения, которые исходя из норм ст. 31 ЖК РФмогут быть основанием приобретенияправапользованияжилым помещениемчленом семьи собственника, проживающим совместно с ним.

Условий сохранения за ответчиками ФИО5 и ФИО4 правапользованияи проживания в жилом доме, расположенном по адресу: *** договор купли-продажи жилого помещения от 08.08.2019 года не содержит.

Как установлено в судебном заседании, в 2001 г. ответчики покинули территорию Российской Федерации, добровольно выехали из указанной квартиры, оплату жилищно-коммунальных услуг по месту регистрации не производят, с требованием о вселении вжилое помещениепо месту их регистрации по указанному выше адресу в установленном законом порядке не обращались. Между истцами, собственниками жилого помещенияи ответчиками отсутствуют обязательственные отношения попользованиюжилым помещением, местом постоянного проживания ответчиков спорноежилое помещениене является, регистрация указанных лиц по данному адресу носит формальный характер и препятствует собственникужилого помещенияв осуществлении ееправ, в связи с тем,правоихпользованияданнымжилым помещениемподлежитпрекращению.

Доказательств наличия, какого - либо соглашения с истцомосохраненииправапользованияжилым помещениемили возникновения самостоятельногоправапользованияспорнымжилым помещением, а также доказательств того, что выезд ответчиков носил вынужденный или временный характер, в условиях состязательности процесса, суду не представлено и в судебном заседании не установлено.

Сам по себе факт регистрации ответчиков в указанномжилом помещениине порождаетправона эту жилую площадь, поскольку их регистрация является административным актом учета граждан.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о добровольном выезде ответчиков из спорного жилого помещения в другое место жительство, в связи с чем, считает исковые требования о прекращении права пользования спорным жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчики длительное время в спорном жилом помещении не проживает, в расходах по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей участия не принимают. Доказательств того, что ответчики имели намерение проживать в спорном жилом помещении, но истцами чинились препятствия в их реализации, судом не установлено, в судебном порядке с требованиями об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, либо об определении порядка пользования ответчики не обращалась, суд приходит к выводу о том, что ответчиками не доказан и объективно не подтвержден факт фактического проживания и желания проживать в спорном жилом помещении, что позволяет судить о том, что ответчики утратили право пользования спорным жилым помещением.При этом наличие либо отсутствие регистрации по месту жительства само по себе не свидетельствует о праве гражданина на жилую площадь. Доказательств, опровергающих указанные выводы суда, и подтверждающих временный или вынужденный выезд ответчиками из спорного жилого помещения, судом по делу не установлено.

Рассматривая требования истца о возложении обязанности на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский" снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: ***, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного ст. 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 указанного выше Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31.05.2016 № 342 с 01.06.2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области. В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский».

Снятие с регистрационного учета регламентируется ст.ст. 31-33 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 (в действующей редакции), согласно которым к основаниям снятия с регистрационного учета отнесено и признание гражданина утратившим право пользования помещением на основании решения суда.

Исходя из выше изложенного, и в связи с тем, что Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский"не заявлен истцом изначально в качестве соответчика по данному делу по исковому требованию об обязании его осуществить снятие ответчиков ФИО5 и ФИО4 с регистрационного учета по адресу: ***, при том, что доказательств отказа Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Благовещенский"истцам в снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу истцами не представлено, как самостоятельно заявленное исковое требование об обязании Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Благовещенский"осуществить снятие ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета по указанному выше адресу удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчики ФИО4 и ФИО5 признаны судом прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, их регистрация по указанному адресу препятствует осуществлению истцом права собственности, в том числе права на распоряжение указанным имуществом, после вступления настоящего решения суда в законную силу данный судебный акт является основанием для обращения истцов в компетентные государственные органы, уполномоченные осуществлять действия по снятию ответчиков ФИО4 и ФИО5 с регистрационного учета по указанному выше адресу места регистрации.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить за ФИО4, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Данное решение является основанием для осуществления государственными органами, осуществляющими регистрационный учет граждан, действий по снятию ФИО4, *** года рождения, ФИО5, *** года рождения, с регистрационного учета по адресу: *** в порядке, предусмотренном действующим российским законодательством.

В удовлетворении исковых требований, заявленных к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Благовещенский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.И. Чешева

Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2021 года.