Решение № 2А-2416/2025 2А-2416/2025~М-899/2025 М-899/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2А-2416/2025

Дело №2а – 2416/2025

УИД 22RS0065-01-2025-001705-57


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 24 марта 2025 г.

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Балыкиной А.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Цейтлер И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец УМВД России по г. Барнаулу обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц (всего три раза в месяц); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование заявленных требований, с учетом уточненного иска, указано, что решением Индустриального районного суда от 30.10.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы территории Алтайского края; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления: 13.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1000 рублей (вступило 24.01.2025); 21.12.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 1000 рублей. Полагает, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить указанные дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился частично, не возражал против установления обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Просил не устанавливать запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, поскольку он не слышит когда ему стучат в дверь в данное время суток, также он иногда может приехать с работы после 22-00 часов. Когда есть заявки, он работает разнорабочим без оформления трудовых отношений.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку имеются правовые основания для установления дополнительных административных ограничений, указанных в иске.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 07.02.2013 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 33, п. «б» ч. 2 ст. 228.1; ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 12.05.2017 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 29.03.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы г. Иркутска Иркутской области.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 22.06.2021 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания поднадзорного лица по месту жительства или пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов, обязательной явки один раз (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 30.05.2022 в отношении ФИО2 дополнено к ранее установленному административному надзору установлены следующие ограничение: в виде обязательной явки один раз в месяц, всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, отменено ограничение запрет выезда за пределы г.Иркутска Иркутской области.

Приговором Индустриального районного суда г. Барнаула от 21.06.2023 ФИО2 осужден за преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ к лишению свободы сроком 4 месяца, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 03.05.2024 в отношении ФИО2 отменено условное осуждение назначенное приговором Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 21.06.2023, для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком 4 месяца направлен в исправительную колонию строгого режима.

02.09.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 30.10.2024 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 21.06.2023, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы территории Алтайского края.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г. Барнаула от 21.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (12.12.2024 не явился на регистрацию в ПП «Новосиликатный» ОП по Индустриальному району г. Барнаулу).

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Индустриального района г. Барнаула от 13.01.2025 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (не явился на регистрацию 26.12.2024).

Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, к которым относятся правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, явилось основанием для обращения административного истца в суд с требованиями об установлении дополнительных административных ограничений.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.10.2003 №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, из исследованных материалов административного дела установлено, что поднадзорное лицо ФИО2, несмотря на проводимые профилактические меры, на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечают задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, данные о его поведении, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные ФИО2 решением Индустриального районного суда г. Барнаула от 30.10.2024 (с учетом решения Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 22.06.2021), административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Барнаулу об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Индустриального районного г. Барнаула от 30.10.2024, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025.