Решение № 2А-72/2024 2А-72/2024~М-49/2024 М-49/2024 от 27 марта 2024 г. по делу № 2А-72/2024Челябинский гарнизонный военный суд (Челябинская область) - Административное ... Именем Российской Федерации 28 марта 2024 г. г. Челябинск Челябинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Готова Р.Х., при секретаре судебного заседания Валееве В.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-72/2024 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения командира войсковой части 3468, связанного с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение командира войсковой части 3468, указанное в уведомлении от 30 января 2024 г. № об отказе в представлении сведений об исключении административного истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС); обязать командира войсковой части 3468 отменить указанное решение, повторно рассмотреть рапорт ФИО1 об исключении из участников НИС и включении в сводный список участников НИС для исключения из реестра. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 25 января 2024 г. он обратился к командиру войсковой части 3468 с рапортом об исключении его из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом, при этом, будучи участником НИС, последний не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, и целевой жилищный заем ему не предоставлялся, в связи с чем административным ответчиком 30 января 2024 г. незаконно отказано в удовлетворении рапорта со ссылкой на отсутствие оснований для исключения из реестра участников НИС. Рапорт о включении в реестр участников НИС он не подавал. Просил административные исковые требования удовлетворить. Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и в надлежащей форме, в суд не прибыли, представили в суд заявления о проведении судебного заседания без их участия. При этом представитель административного ответчика – командира войсковой части 3468 ФИО2 в заявлении указал на обоснованность отказа административного ответчика в исключении ФИО1 из реестра участников НИС в связи с отсутствием к тому оснований, предусмотренных ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Просил суд отказать в удовлетворении административных исковых требований. Представитель заинтересованного лица – ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО3 в ответе на запрос суда указала, что ФИО1 включен в реестр участников НИС на основании сведений о включении его в реестр, поступивших от регистрирующего органа, с присвоением категории участника «16» Целевой жилищный заем ФИО1 не предоставлялся, денежные средства с именного накопительного счета не выплачивались. Именной накопительный счет участника НИС открыт 29 августа 2013 г. с датой возникновения основания для включения в реестр – 21 сентября 2012 г. Сведения об исключении ФИО1 из реестра участников НИС, а также сведения о внесении изменений в реестр в отношении ФИО1 в ФГКУ «Росвоенипотека» не поступали. Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. <данные изъяты> <данные изъяты> Сведений об обращении ФИО1 к командованию с рапортом о включении в реестр участников НИС материалы дела не содержат. 25 января 2024 г. ФИО1 обратился с рапортом к командиру войсковой части 3468 об исключении из реестра участников НИС, изъявив желание реализовать право на получение жилого помещения иным способом. 30 января 2024 г. административным ответчиком отказано в удовлетворении вышеуказанного рапорта ФИО1 в связи с отсутствием оснований для исключения из реестра участников НИС. Целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения ФИО1 не предоставлялся, денежные средства с индивидуального накопительного счета административному истцу не выплачивались. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией послужного списка ФИО1, копиями контрактов о прохождении административным истцом военной службы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, рапорта об исключении ФИО1 из реестра участников НИС от 25 января 2024 г., выписками из приказов командира войсковой части 3468 от 25 октября 2012 г. №) и от 3 апреля 2023 г. № справками войсковой части 3468 от 5 февраля и ДД.ММ.ГГГГ, копиями уведомления о включении ФИО1 в реестр НИС от 21 сентября 2012 г., ответа командира войсковой части 3468 от 30 января 2024 г. № об отказе административному истцу в исключении из реестра участников НИС, а также копией справки представителя ФГКУ «Росвоенипотека» ФИО3 от 22 марта 2024 г. о неиспользовании административным истцом целевого жилищного займа и невыплате денежных средств с индивидуального именного счета. На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставление им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Согласно п. 15 ст. 15 того же Федерального закона военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту, и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками НИС, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К участникам НИС, в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам НИС относятся лица, окончившие военные профессиональные образовательные организации или военные образовательные организации высшего образования и получившие в связи с этим первое воинское звание офицера начиная с 1 января 2005 г., при этом указанные лица, заключившие первые контракты о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, могут стать участниками, изъявив такое желание. По делу установлено, что первый контракт о прохождении военной службы ФИО1 заключил в мае 2004 г. в период обучения в военно-учебном заведении. Первое воинское звание офицера ему присвоено в июне 2007 г. Следовательно, административный истец в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» относится к категории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, возможность участия которых в НИС зависит от их волеизъявления. В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 ГК РФ, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав. Как вышеуказанные законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право. Действия должностных лиц, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе. ФИО1, будучи участником НИС, по собственному желанию не стал пользоваться деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, и целевой жилищный заем ему также не предоставлялся. Таким образом, в отношении ФИО1 условия, с которыми Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили и до возникновения указанных обстоятельств ФИО1 сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Из изложенного следует, что включение в реестр участников НИС названной категории военнослужащих, к которой относится ФИО1, заключивший первый контракт в 2004 г., возможно только на основании их заявления. При таких данных включение ФИО1 в реестр участников НИС вопреки его желанию на законе не основано, а действия командира войсковой части 3468, связанные с отказом в исключении заявителя из реестра участников НИС, нарушают права ФИО1 на получение жилого помещения в иной форме. Обратившись по команде с рапортом об исключении из реестра участников НИС, административный истец тем самым очевидно заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление ФИО1 об исключении из реестра участников НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Таким образом, реализация командованием войсковой части 3468 волеизъявления ФИО1 об исключении из реестра участников НИС должна быть осуществлена путем оформления соответствующих документов для исключения из указанного реестра и направления их в орган, уполномоченный по ведению реестра участников НИС. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части 3468, связанные с отказом в оформлении документов для исключения ФИО1 из реестра участников НИС со ссылкой на ст. 9 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем для восстановления нарушенных прав административного истца следует возложить обязанность на командира войсковой части 3468 повторно рассмотреть вопрос об оформлении документов для исключения административного истца из реестра участников НИС. На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд, административное исковое заявление ФИО1, - удовлетворить. Признать решение командира войсковой части 3468, связанное с отказом в исключении административного истца из реестра накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, изложенное в ответе от 30 января 2024 г. № 605/22-157, незаконным. Обязать командира войсковой части 3468 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить принятое им решение, изложенное в ответе от 30 января 2024 г. №, и повторно рассмотреть вопрос об оформлении документов для исключения административного истца из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, о чем сообщить в суд и административному истцу в тот же срок. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Челябинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий (подпись) Р.Х. Готов .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... .... Судьи дела:Готов Руслан Хусинович (судья) (подробнее) |
