Решение № 2-221/2024 2-221/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2-221/2024

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО5, ФИО6 о прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

в обоснование исковых требований МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Однако в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2, вид права: собственность. На основании постановления главы администрации п. Октябрьский от 17.06.1994 года № «О выделении земельных участков в собственность, прилегающих к частным домам» вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,1200 га был предоставлен в собственность ФИО2, как собственнику жилого <адрес>. Идентифицировать ФИО2 не представляется возможным, поскольку в органе ЗАГС не установлено каких-либо актовых записей в отношении указанного лица, имеются сведения только на ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершую ДД.ММ.ГГГГ, наследниками которой являются ФИО5 и ФИО6 Вместе с тем постановление главы администрации п. Октябрьский от 17.06.1994 года № является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления (до 31 января 1998 г.), до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ранее возникшее право собственности на земельный участок указанным собственником не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. В отношении участка установлены ограничения в его использовании предусмотренные ст. 67.1 Водного кодекса РФ. Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства и отображаются на кадастровой карте Росреестра, но вследствие кадастровой ошибки, местоположение границ не соответствует его фактическому расположению, т.к. жилой <адрес> расположен в другом месте. По адресу: <адрес>, расположен индивидуальный жилой дом, в котором проживают и являются собственниками ФИО4 и ее несовершеннолетние дети: ФИО11 и ФИО12 Земельный участок, на котором расположен дом, также находится в собственности указанных лиц (кадастровый номер земельного участка №), но границы участка не установлены и не отображаются на кадастровой карте Росреестра. Фактически произошло «задвоение» земельного участка, т.е. участок был дважды поставлен на кадастровый учет: спорный участок с кадастровым номером № фактически является участком, находящимся в собственности ФИО4 с кадастровым №. Уточнение границ спорного земельного участка, для дальнейшего распоряжения земельным участком, невозможно без личного участия ФИО2. Администрация не может распорядиться данным земельным участком для решения вопросов местного значения, в том числе для предоставления участка многодетным семьям для ведения личного подсобного хозяйства, или включения данной территории в проект благоустройства общественных территорий.

На основании изложенного истец просит признать прекращенным право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» по доверенности ФИО13, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики ФИО5 и ФИО14 в судебное заседание не явились; извещены о его времени и месте надлежащим образом, исковое заявление получено ими лично, о чем истцом представлены соответствующие расписки. Возражений по существу заявленных требований суду не представили.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения исковых требований в отсутствие ответчика, выраженного в письменном заявлении, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, судом принято решение о рассмотрении иска по существу в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области в судебное заседание не явился; в мотивированном отзыве на иск просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО11, ФИО12 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что в 2015 году она купила у ФИО15 с использованием материнского капитала земельный участок с расположенным на нем жилым домом, по адресу: <адрес>. За все время владения жилым домом и земельным участком никто не предъявлял к ней каких-либо претензий, гражданку ФИО2 не знает.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьих лиц

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации п. Октябрьский от 17.06.1994 года № «О выделении земельных участков в собственность, прилегающих к частным домам» земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 0,1200 га, предоставлен в собственность ФИО2.

По сведениям ЕГРН по адресу: <адрес>, расположен жилой дом, с кадастровым номером №, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, собственниками которых является ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО12, ФИО11 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного со ФИО15 В свою очередь, ФИО15 свои права на указанный дом с земельным участком зарегистрировала на основании выписки из похозяйственной книги, выданной администрацией муниципального образования.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: <адрес>, однако в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2.

Как следует из отзыва Управления Росреестра по Иркутской области на исковое заявление земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет 25.11.2005. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок в реестре прав отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пп. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 01.06.2021 № П/0241, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО2.

Как следует из ЕГР ЗАГС, сведения о гражданке ФИО2 отсутствуют, то есть, идентифицировать указанное лицо не представляется возможным. При этом в органе ЗАГС имеются сведения о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ По материалам наследственного дела умершей ФИО3 установлено, что указанная гражданка на момент смерти постоянно проживала в <адрес>; наследственное имущество состояло из прав на указанный жилой дом, денежные вклады; наследниками явились ФИО5, ФИО6

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно п. 2 данной статьи, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При установленных судом обстоятельствах: отсутствии идентифицирующих сведений в отношении гражданина и об открытии наследственного дела после смерти ФИО2, нахождения земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>, с 2015 года в собственности третьих лиц ФИО4 и ее несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о том, что ни собственник ФИО2, ни ее наследники в случае ее смерти, фактически земельным участком с кадастровым номером № не владеют с 2015 года, то есть, имел место отказ собственника от права собственности на спорный земельный участок. Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения права собственности ФИО2 на указанный земельный участок, удовлетворения исковых требований. Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме заочное решение изготовлено 5 апреля 2024 г.

Председательствующий Е.В. Шурыгина