Решение № 2А-883/2017 2А-883/2017~М-848/2017 М-848/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2А-883/2017

Дело №2а-883/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нарьян-Мар 11 декабря 2017 года

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Волковой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Ванюта Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по пене,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени.

Требования мотивирует тем, что ФИО1 в 2010-2011 годах имела в собственности транспортные средства, в связи с чем, является плательщиком транспортного налога, однако административным ответчиком не был уплачен в установленный срок транспортный налог, в связи с чем начислены пени за период с 26.03.2011 по 28.11.2016 на общую сумму 12 848 рублей 57 копеек.

Просит взыскать пени по транспортному налогу в размере 12 848 рублей 57 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

По определению суда дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что сроком исполнения самого раннего требования об уплате задолженности ФИО1 по транспортному налогу учитываемого налоговым органом, являлось 26.04.2011. Таким образом, последним днем подачи заявления в суд о взыскании задолженности по налогу является 26.10.2011.

Из представленных суду материалов усматривается, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (исх. от 13.02.2017 № 2.2-13/134). 09.03.2017 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу пени по транспортному налогу за период с 25.03.2011 по 29.11.2016 в размере 12 848 рублей 57 копеек, который был отменен 16.03.2017 мировым судьей по заявлению должника, административное исковое заявление поступило в суд только 12.09.2017. Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Оснований для восстановления срока суд не находит.

Доводы административного истца о том, что по налогу на имущество физических лиц срок на обращение не пропущен, поскольку по указанному налогу сумма не превышала 3000 рублей, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку по смыслу ст.48 НК РФ сумма исчисляется по всем начисленным налогам в совокупности.

В соответствии с п.п. 3-5 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Как было указано выше, в силу п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени, являясь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в такие же сроки, что и задолженность по налогам и сборам, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо (дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного).

Из анализа правовых норм, содержащихся в ст. 48 и ст.75 НК РФ, следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после утраты налоговым органом права взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Включение в требование недоимки по пени, сроки на принудительное взыскание которых истекли, не соответствует закону.

На основании изложенного, в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании пени должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании недоимки по пене – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2017 года.

Председательствующий О.Н. Волкова