Решение № 2А-2381/2024 2А-2381/2024~М-1345/2024 М-1345/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2А-2381/2024

УИД 50RS0029-01-2024-002039-53

Дело № 2а-2381/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Наро-Фоминск 06 мая 2024 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Гайда М.С., при помощнике судьи Борисовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона Московской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в группе мессенджера <данные изъяты> с названием: <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что Военной прокуратурой Наро-Фоминского гарнизона в рамках надзорных функций по осуществлению мониторинга сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющих свободный и беспрепятственный доступ для неограниченного круга лиц, установлена группа мессенджера <данные изъяты> с названием: <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>, на которой в открытом доступе под видом достоверных сообщений содержится информация о действиях российских военных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, о военнопленных, об уничтоженных и захваченных объектах военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, а также об отождествлении Вооруженных Сил Российской Федерации с вооруженными силами осуществляющими незаконную оккупацию, которая является заведомо ложной и дискредитирующей информацией об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Обращает внимание на то, что в соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1, 5 ст.15 Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Таким образом, предоставление возможности доступа к заведомо ложной и дискредитирующей информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, размещенной в указанной группе мессенджера <данные изъяты>, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению как административных правонарушений, предусмотренных ст.20.3.3, 20.3.4 КРФоАП, так и преступлений, предусмотренных ст.207.3, 280.3, 284.2 УК РФ, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также ставит под угрозу общественные отношения в сфере общественной и государственной безопасности. Размещение на вышеуказанном сайте ложных сведений о действиях российских военных в рамках специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, подрывает и умаляет авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации. Административный истец указывает, что в силу ч.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. При этом, ч.1 ст.15.1 указанного Федерального закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Учитывая приведенные положения законодательства, указанная информация подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения указанного сайта в Реестр. На момент проверки доменное имя и указатель страницы группы мессенджера <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>, в Реестре отсутствует. Установить владельца вышеуказанной группы в ходе проведения надзорных мероприятий не представилось возможным.

Прокурор в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении разбирательства по делу не представлено. Согласно поступившему письменному ходатайству, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, о месте и времени суда извещены надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования прокурора основаны на действующем законодательстве, фактические обстоятельства дела подтверждены соответствующими доказательствами, представленными в деле, в связи с чем подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 2 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду воины, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

В силу ст.15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Реестра в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В целях ограничения доступа к странице группы мессенджера <данные изъяты> с названием: <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данное доменное имя в Реестр в соответствии со ст.15.1 Закона № 149-ФЗ.

На момент проверки упомянутая страница группы мессенджера <данные изъяты> с названием: <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>, на котором размещена названная информация, в Реестре (<данные изъяты>) отсутствует.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проведения проверки произведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

По результатам проведенного мониторинга выявлена группа мессенджера <данные изъяты> с названием: <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>. В указанной группе в свободном доступе под видом достоверных сообщений содержится информация о действиях российских военных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, о военнопленных, об уничтоженных и захваченных объектах военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, а также об отождествлении Вооруженных Сил Российской Федерации с вооруженными силами осуществляющими незаконную оккупацию, которая является заведомо ложной и дискредитирующей информацией об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности.

Посещение группы мессенджера <данные изъяты> с названием: <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты> и просмотр размещенной на этом сайте информации свободен для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц и возрасту.

Таким образом, в ходе проверки установлено, что размещение указанной в группе мессенджера <данные изъяты> с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению как административных правонарушений, предусмотренных ст.20.3.3, 20.3.4 КРФоАП, так и преступлений, предусмотренных ст.207.3, 280.3, 284.21 УК РФ, что нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе военнослужащих, а также ставит под угрозу общественные отношения в сфере общественной и государственной безопасности. Размещение на вышеуказанном сайте ложных сведений о действиях российских военных в рамках специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, подрывает и умаляет авторитет Вооруженных Сил Российской Федерации

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, направленной на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, в том числе в сети «Интернет» в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Вместе с тем, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, судом установлен факт распространения на вышеуказанных сайтах в сети Интернет запрещенной информации, что является основанием для признания данной информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» в группе мессенджера <данные изъяты> с названием <данные изъяты> с URL-адресом <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса: <данные изъяты>, в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья М.С. Гайда

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.05.2023