Решение № 2А-200/2020 2А-200/2020~М-151/2020 2А-2-200/2020 М-151/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-200/2020

Дело № 2а-2-200/2020

64RS0007-02-2020-000194-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Храмушина Д.В.,

при секретаре Мягковой О.Г.,

с участием помощника прокурора г. Балашова Золотушкина В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействия и обязании разместить информацию на сайте в сети «Интернет» в области охраны окружающей среды,

установил:

заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с указанным административным иском. В обосновании указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды в деятельности администрации Новопокровского МО. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность в том числе и органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры. Согласно ст. 71 указанного закона, в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма. Статьей 74 названного закона определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов. Согласно ч.1 ст. 10 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, должна размещаться на официальном сайте муниципального образования. В результате проверки проведенной прокуратурой города, установлены допущенные администрацией нарушения вышеуказанного законодательства, в не размещении информации о разъяснении законодательства в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности. На основании изложенного прокуратура вынуждена обратиться в суд с настоящим иском, в котором просит признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования. И возложить обязанность разместить информацию на сайте в сети «Интернет» информацию о разъяснении законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, содержащую план мероприятий по охране окружающей среды на территории Новопокровского муниципального образования.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, выдвигая в их обоснование те же доводы, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Административный ответчик глава администрации Новопокровского муниципального образования <адрес> в судебное заседание не явился, представив в суд заявление о полном признании административного иска и о рассмотрении дела без его участия.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Положением части 1 ст. 157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес>, выразившееся в неисполнении обязанности по размещению информации о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Возложить на администрацию Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> обязанность по размещению на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» (http://baladmin.ru/map/novopokrovskoe-mo/) информацию о разъяснении законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области экологической безопасности, а именно: Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», а также информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования, содержащую план мероприятий по охране окружающей среды на территории Новопокровского муниципального образования.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Д.В. Храмушин