Решение № 2А-296/2023 2А-296/2023~М-196/2023 М-196/2023 от 6 июня 2023 г. по делу № 2А-296/2023

Административное дело № 2а-296

УИД 65RS0015-01-2023-000251-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июня 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмаковым Р.М.,

с участием:

прокурора Курносова Б.В.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката Бабикова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Тымовскому городскому округу к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по Тымовскому городскому округу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден <адрес> судом <адрес> за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и ограничением свободы на срок 1 год (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ); данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив; ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 18 февраля 2022 года, срок погашения судимости истекает 18 февраля 2030 года.

С учетом личности ФИО2, который характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, склонен к употреблению запрещенных наркотических веществ без назначения врача и иным противоправным действиям, во время отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы допустил нарушение порядка отбывания наказания, выехав за пределы МО «Тымовский городской округ», административный истец просит установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда, и ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ», запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.

Представитель административного истца ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по месту регистрации, конверт с судебным извещением вернулся в адрес суда; со слов матери ФИО2 выехал в <адрес>, место его пребывания не известно; согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомлен о направлении в <адрес> суд административного искового заявления об установлении ему административного надзора и ограничений.

В соответствии с требованиями статей 54, 272 Кодекса административного правонарушения Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика, место фактического нахождения которого неизвестно, с привлечением к участию в деле в качестве представителя адвоката ФИО10, который требования административного искового заявления не признал, указал на нецелесообразность назначения ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов.

Прокурор ФИО7 в своем заключении поддержал административное исковое заявление ОМВД России по Тымовскому городскому округу об установлении ФИО2 административного надзора и административных ограничений в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ».

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год; данным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив.

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО8 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 18 февраля 2022 года, соответственно, срок погашения судимости приходится на 18 февраля 2030 года.

Таким образом, при наличии у ФИО2 не снятой и не погашенной судимости по приговору <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также установленного у ФИО2 этим приговором опасного рецидива, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Решая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает, что в силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Между тем, в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения даны в абзаце 3 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно сведениям, изложенным в характеристике в отношении ФИО2, а также информации, представленной <адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, ФИО2 состоял на учете в уголовно – исполнительной инспекции со ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы; 22 февраля 2023 года снят с учета по отбытии срока наказания.

Учитывая, что приговором <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год, которое он отбыл и снят с учета 22 февраля 2023 года, следовательно, срок административного надзора ФИО2 должен быть установлен на срок для погашения судимости за совершение тяжкого преступления (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 18 февраля 2030 года, и подлежит исчислению со дня отбытия срока ограничения свободы, то есть с 22 февраля 2023 года.

В судебном заседании заявителем обоснована необходимость установления в отношении ФИО2 административного надзора, поэтому суд, определяя виды ограничений, подлежащих установлению ФИО2 в рамках административного надзора, приходит к следующим выводам.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2147-О административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ), в связи с чем данное ограничение подлежит установлению с учетом известного места регистрации ФИО2 по адресу: <адрес>, с периодичностью его явки для регистрации два раза в месяц.

Анализируя заявленные требования об установлении ФИО2 иных ограничений, суд учитывает характеризующий материал в отношении административного ответчика.

Так, согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУПИПДН ОМВД России по Тымовскому городскому округу ФИО5 ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно: неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению противоправных деяний, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на списочном учете как лицо, ранее судимое.

Данные характеристики о привлечении ФИО2 к административной ответственности подтверждаются сведениями ИАЗ ОМВД России по Тымовскому городскому округу, ИЦ УМВД России по <адрес>, согласно которым ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа 4000 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Из характеристики в отношении ФИО2, составленной старшим инспектором <адрес> МФ ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ФИО9, следует, что последний был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде ограничения свободы; на время нахождения на учете допустил нарушение порядка отбывания наказания, выехав без согласия Инспекции за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета Инспекции по отбытии срока ограничения свободы.

Согласно характеристике Врио начальника <адрес> УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за время отбывания наказания в исправительном учреждении по приговору <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ зарекомендовал себя отрицательно, на путь исправления не встал.

Таким образом, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, данные о его личности, поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы, сведения о совершении им административных правонарушений после освобождения из исправительного учреждения свидетельствуют о необходимости установления иных заявленных административным истцом видов административных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования «Тымовский городской округ».

Административное ограничение в виде запрета выезда за пределы МО «Тымовский городской округ» подлежит установлению с целью обеспечения в полной мере задач административного надзора, обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом и предупреждения совершения им других правонарушений.

Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление ОМВД России по Тымовскому городскому округу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, административный надзор, на срок не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 18 февраля 2030 года.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО3 дополнительного наказания в виде ограничения свободы, то есть с 22 февраля 2023 года.

ФИО3, <данные изъяты> края, на срок административного надзора установить следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области;

- обязать ФИО3 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить ФИО3 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление в административную коллегию Сахалинского областного суда через Тымовский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 6 июня 2023 года.

Председательствующий А.Г. Заборская