Постановление № 5-192/2025 от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-192/2025

Дело № 5-192/2025

64RS0044-01-2025-005213-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2025 года город Саратов

Судья Заводского районного суда города Саратова Ткаченко Ю.А.,

при секретаре Назаровой Е.Ф.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН <№>, юридический адрес: <адрес>,

установил

в рамках государственного контроля в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в период с <Дата> года по <Дата> на основании распоряжения №192-p от 18 сентября 2025 года начальника ГУ МВД России по Саратовской области Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области проведена плановая проверка общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по соблюдению обязательных требований в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по месту регистрации и фактического осуществления деятельности юридического лица: <адрес>. Согласно информации, предоставленной ООО «<данные изъяты>» деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется по адресу регистрации и фактического места нахождения: <адрес>.

Установлено, что в ООО «<данные изъяты>» в своей деятельности использует

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилат (концентрация 15 % и более), внесенный в таблицу II списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации; ацетон, внесенный в таблицу III списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения: п. 4 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 года № 1752, а именно: юридическим лицом не приняты меры для обеспечения безопасности деятельности с прекурсорами и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц, что подтверждается копиями приказов от <Дата><№>, от <Дата><№>, копиями товарных накладных <№> от <Дата> (ФИО2), <№>от <Дата> (ФИО2), <№> от 15.12,2023 (ФИО3). <№> от <Дата> (ФИО4); п. 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 года № 1752, а именно: руководитель юридического лица или уполномоченное им должностное лицо, не назначил лиц, ответственных за хранение прекурсоров, и не установил порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств), что подтверждается копией приказа от <Дата><№>, копией приказа от <Дата><№>; подпункт «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» представило в искаженном виде (не в соответствии с формой Приложение № 3 - отсутствие единицы измерения «килограммы») годовой отчет за 2024 год о количестве каждого реализованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат», внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. №861, подлежащих контролю в Российской Федерации, в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами в территориальный орган МВД России (подразделение УНК ГУ МВД России по Саратовской области), что подтверждается годовым отчетом 2024 год от <Дата>; п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: журналы регистрации на бумажном носителе не сброшюрованы, заверены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица, и не скреплены печатью юридического лица, что подтверждается копиями журналов регистрации операций за 2023 - 2024 г.г.; п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: - руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за хранение журналов регистрации, что подтверждается приказом от <Дата><№>; п. 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: - журнал регистрации на бумажном носителе не хранится в металлическом шкафу (сейфе). На момент проведения проверки- журналы регистрации операций находились у лица не ответственного за их ведение и хранение, ключи от помещения (комнаты) хранения прекурсоров находились у лица, не ответственного за хранение прекурсоров.

На основании установленных обстоятельств старшим оперуполномоченным отделения по контролю за легальным оборотом наркотических средств и предоставления государственных услуг отдела по проведению оперативно-профилактических мероприятий, противодействию наркопритонам и предупреждению административных правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области составлен протокол АМ <№> от <Дата> об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО1 не оспаривал вины учреждения в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении, в судебном заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Как следует из материалов дела, в период с <Дата> года по <Дата> на основании распоряжения №192-p от 18 сентября 2025 года начальника ГУ МВД России по Саратовской области Управлением по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Саратовской области проведена плановая проверка общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по соблюдению обязательных требований в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ по месту регистрации и фактического осуществления деятельности юридического лица: <адрес>. Согласно информации, предоставленной ООО «<данные изъяты>» деятельность, связанная с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, осуществляется по адресу регистрации и фактического места нахождения: город <адрес>.

Установлено, что в ООО «<данные изъяты>» в своей деятельности использует

прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ: метилметакрилат (концентрация 15 % и более), внесенный в таблицу II списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации; ацетон, внесенный в таблицу III списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения: п. 4 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 года № 1752, а именно: юридическим лицом не приняты меры для обеспечения безопасности деятельности с прекурсорами и исключения доступа к прекурсорам посторонних лиц, что подтверждается копиями приказов от <Дата><№>, от <Дата><№>, копиями товарных накладных <№> от <Дата> (ФИО2), <№>от <Дата> (ФИО2), <№> от <Дата> (ФИО3). <№> от <Дата> (ФИО4); п. 8 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 2021 года № 1752, а именно: руководитель юридического лица или уполномоченное им должностное лицо, не назначил лиц, ответственных за хранение прекурсоров, и не установил порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств), что подтверждается копией приказа от <Дата><№>, копией приказа от <Дата><№>; подпункт «в» п. 2 Правил представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» представило в искаженном виде (не в соответствии с формой Приложение № 3 - отсутствие единицы измерения «килограммы») годовой отчет за 2024 год о количестве каждого реализованного прекурсора наркотических средств и психотропных веществ «метилметакрилат», внесенного в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. №861, подлежащих контролю в Российской Федерации, в отношении которого устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами в территориальный орган МВД России (подразделение УНК ГУ МВД России по Саратовской области), что подтверждается годовым отчетом 2024 год от <Дата>; п. 4 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: журналы регистрации на бумажном носителе не сброшюрованы, заверены подписью руководителя юридического лица или уполномоченного им должностного лица, и не скреплены печатью юридического лица, что подтверждается копиями журналов регистрации операций за 2023 - 2024 г.г.; п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: - руководитель юридического лица не назначил лиц, ответственных за хранение журналов регистрации, что подтверждается приказом от <Дата><№>; п. 12 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2021 г. №1846, а именно: - журнал регистрации на бумажном носителе не хранится в металлическом шкафу (сейфе). На момент проведения проверки- журналы регистрации операций находились у лица не ответственного за их ведение и хранение, ключи от помещения (комнаты) хранения прекурсоров находились у лица, не ответственного за хранение прекурсоров.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения и виновность учреждения в его совершении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении АМ <№> от <Дата>, рапортом старшего оперуполномоченного отдела УНК ГУ МВД России по Саратовской области от <Дата> года, от <Дата> года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <№> от <Дата> года; распоряжением ГУ МВД России по Саратовской области от 18 сентября 2025 года № 192-р; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, уставом, копией приказа от <Дата><№>, копией приказа от <Дата><№>, копиями журналов регистрации операций за 23-2024 г.г., копиями товарных накладных <№> от <Дата> (ФИО2). <№> от 12.2023 (ФИО2), <№> от <Дата> (ФИО3), <№> от <Дата> (ФИО4), иными материалами дела.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, в связи с чем действия ООО «<данные изъяты>» квалифицируются судьей по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

Таким образом, действия ООО «<данные изъяты>» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя размер наказания, подлежащего назначению ООО «<данные изъяты>» судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено, смягчающим обстоятельством является признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ООО «<данные изъяты>» противоправного деяния, отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, конкретных обстоятельств дела, суд назначает ООО «<данные изъяты>» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в размере 100000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Саратовской области (ОП №2 в составе УМВД РФ по г.Саратову), КПП 645201001, ИНН <***>, код ОКТМО 63701000, счет 03100643000000016000 в Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области, БИК 016311121, корр.сч. 40102810845370000052, КБК 18811601061019000140, УИН 18880464250020764615

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А. Ткаченко