Решение № 2А-1717/2020 2А-1717/2020~М-1151/2020 М-1151/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-1717/2020

Дело №а-1717-20

25RS0№-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года <.........>

Находкинский городской суд <.........> в составе:

судьи Находкинского городского суда <.........> Комаровой В.А.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора <.........> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца - прокурора <.........> ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор <.........> в интересах неопределенного круга обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению.

Старший помощник прокурора <.........> ФИО3 пояснила, в ходе проверки установлено, что на интернет-странице <данные изъяты>, размешена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата. На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы. Страница находится в открытом доступе и содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <.........>.

Из информации ОМВД России по <.........> следует, что размещенные сведения носят противоправный характер и побуждают граждан к незаконному приобретению документов государственного образца. Владельца, указанного сайта, установить не удалось. Доменное имя зарегистрировано и находится на обслуживании регистратора доменных имен, который расположен за пределами Российской Федерации в Нидерландах.

Из информации, представленной Роскомнадзора, следует, что у государственного органа отсутствуют полномочия на принятие решения о признании информации запрещенной для дальнейшего включения ее в реестр информации.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет-сайте странице с URL адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно поступившим в суд письменным объяснениям на заявление, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <.........> полагает возможным признать указанную в заявлении информацию запрещенной к распространению, а также просит рассмотреть заявление в отсутствие представителя.

Суд, выслушав помощника Прокурора <.........>, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <.........> в связи с поступившим обращением гражданина, перенаправленным из управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу установлено, что на интернет-сайте с URL адресом <данные изъяты>/ осуществляется продажа дипломов и аттестатов государственного образца.

В ходе проведенной проверки установлено, что на интернет-странице <данные изъяты> размещена информация о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата. На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы интернет-сайта. Страница находится в открытом доступе и содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <.........>.

Согласно акту осмотра интернет-ресурса с адресом: <данные изъяты>/ и фототаблицами к нему установлена информация, о ценах, способах доставки, контактах, по которым нужно связаться для приобретения без соответствующего обучения диплома или аттестата. На сайте также содержится призыв, побуждающий неопределенный круг лиц к приобретению диплома за плату, рассказано о преимуществах его получения без соответствующего обучения, а также о том, что нужно сделать, чтобы заказать диплом с использованием указанной страницы интернет-сайта. Страница находится в открытом доступе и содержит информацию об оказании вышеуказанных услуг в <.........>.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (ч. 16 ст. 60 Закона).

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

В связи с этим предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность - незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, является фактически распространением запрещенной информации.

Из сообщения начальника ОУР ОМВД России по <.........> следует, что в ходе работы с помощью интернет ресурсов был определен IP - адрес сайта <данные изъяты> также с помощью программы места регистрации IP - адреса установлено, что данный сайт зарегистрирован на территории другого государства – Украины <.........> и не попадает под юрисдикцию Российской Федерации, в связи с чем установить владельца сайта не представляется возможным. Размещенная информация носит противоправный характер, и её распространение может привести к побуждению граждан к незаконному приобретению документов государственного образца и совершению преступлений в указанной сфере.

В соответствии со статьей 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При указанных обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного искового заявления административного истца –прокурора <.........> ФИО2 о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление административного истца – прокурора <.........> ФИО2 в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты>/, запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на интернет-сайте на странице с URL адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в <.........>вой суд, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.