Решение № 2-2546/2020 2-2546/2020~М-2453/2020 М-2453/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-2546/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи.

09.07.2020 г.

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Качур С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казанджян А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании действия, выразившееся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, незаконными и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

И.о. прокурора Адлерского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит суд:

признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи, незаконными.

обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи, а именно:

- обратиться в МУП г. Сочи "Водоканал" за получением технических условий на подключение жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи к централизованным сетям водоснабжения (водоотведения), при этом выполнить полученные технические условия и заключить соответствующий договор на поставку коммунального ресурса в каждую из квартир жилого дома;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи, обустроить выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- оборудовать лестничную клетку жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи дверьми с приспособлениями для самозакрывания, предусмотреть уплотнители в притворах, отделить лестничные клетки от примыкающих коридоров перегородками с дверьми;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г. Сочи оборудовать стены лестничной клетки таким образом, чтобы они возвышались над кровлей;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи провести огнезащитную обработку древесных конструкций кровли;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи предусмотреть ограждение кровли;

- на путях эвакуации жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи обустроить ступени в пределах марша лестницы и лестничной клетки одинаковой высоты;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи выполнить мероприятия по эвакуационному освещению;

- квартиры жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г. Сочи оборудовать автономными оптико - электронным дымовыми пожарными извещателями;

- у гидрантов, а также по направлению движения к ним жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи установить соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

- на сети хозяйственно - питьевого водопровода каждой квартиры жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи установить отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи предусмотреть высоту ограждения кровли более 1,2 метра;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи выполнить чердачные перекрытия.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района на постоянной основе проводится мониторинг состояния законности по соблюдения прав граждан - участников строительства жилья.

Установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи возведен 3 этажный + мансардный этаж объект капитального строительства.

Факт возведения объекта капитального строительства установлен решением Адлерского районного суда г.Сочи от 08.11.2017 г., которым в удовлетворении требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения отказано, а также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.02.2018 г. в соответствии с которым решение Адлерского районного суда г.Сочи оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г. Сочи - без удовлетворения.

Проведенной проверкой указанного дома установлено нарушение требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца, что препятствует рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий (ч. 2 ст. 113 ГПК РФ).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ч. 1 ст. 116 ГПК РФ).

В силу ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из материалов дела, судом своевременно ФИО1 направлялось извещение о времени и месте рассмотрения дела. В место вручения извещение поступило 21.06.2020 г., однако по вине ответчика не было своевременно получено. При указанных обстоятельствах риск неполучения извещения лежит на ответчике, а суд был вправе рассмотреть дело в его отсутствие.

Кроме того, о дне судебного заседания ответчик извещался, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте Центрального районного суда г.Сочи на основании ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, сведений об уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица ОНД и ПР Адлерского района г.Сочи ГУ МЧС России по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени уведомлены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, что препятствует рассмотрению дела по правилам ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района на постоянной основе проводится мониторинг состояния законности по соблюдения прав граждан - участников строительства жилья.

Установлено, что ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи возведен 3 этажный + мансардный этаж объект капитального строительства.

Факт возведения объекта капитального строительства установлен решением Адлерского районного суда г.Сочи от 08.11.2017 г., которым в удовлетворении требований администрации г. Сочи к ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения отказано, а также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 15.02.2018 г. в соответствии с которым решение Адлерского районного суда г.Сочи оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации г. Сочи - без удовлетворения.

Проведенной прокуратурой района совместно с ОНД и ПБ Адлерского района ГУ МЧС по краю, проверкой указанного дома установлено, что его пожарная безопасность в нарушение ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", не обеспечена.

Так, в здании, возведенном по <адрес> г. Сочи в нарушении ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.4.4.6, п.4.2.7, п.5.4.5 СП 1.13130.2009 лестничные клетки не отделены от примыкающих коридоров перегородками с дверьми. Двери лестничных клеток не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и с уплотнителями в притворах. Кроме того, в лестничных клетках и лифтовых холлах не предусмотрено остекление двери, отсутствует чердачное перекрытие.

На путях эвакуации жилого дома, возведенного по <адрес> г.Сочи, в нарушение п.4.3.4 СП 1.13130.2009, а также ст.6 Закона допущено устройство ступеней с различной высотой в пределах марша лестницы и лестничной клетки, отсутствует эвакуационное освещение, высота ограждений лестниц менее 1,2 метра, что также нарушает п.4.3.1 СП 1.13130.2009, п.7.6.1, 7.6.3 СП 52.13330.2016, п.5.4.20 СП 1.13130.2009.

В нарушение ч.2 ст.90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п. 7.2 СП 4.13130.2013 в многоквартирном доме, возведенном по <адрес> г.Сочи не предусмотрены выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам.

Также, стены лестничной клетки не возведены на всю высоту здания и не возвышаются над кровлей, отсутствует ограждение кровли, что является нарушением п. 5.4.16 СП 2.13130, ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, также не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли, что является нарушением ст.6, ч.2 ч.6 ст.87 Закона.

В нарушение ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, а также п.7.4.5 СП 54.13330.2011, помещения квартир не оборудованы автономными оптико - электронными дымовыми пожарными извещателями, на сети хозяйственного - питьевого водопровода не установлены отдельные краны диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры.

Кроме того, в нарушение п.55 постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 "О противопожарном режиме" на здании отсутствуют указатели мест расположения пожарного гидранта.

Кроме того, в нарушение СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно - эпидемиологические требования проживания в жилых зданиях и помещениях", жилое здание, возведенное по <адрес> г.Сочи не обеспечено инженерными сетями (водоснабжения (водоотведения).

Так, согласно информации МУП г.Сочи "Водоканал", объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи к централизованным сетям водоснабжения (водоотведения) не подключен.

Таким образом, по результатам проведенной прокуратурой района проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства, допущенные застройщиком жилого дома, возведенного ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи, что свидетельствует о несоответствие построенного объекта требованиям жилищного законодательства, а также требованиям технических регламентов.

Вместе с тем, согласно ст.15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан, а также отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В соответствии с п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения).

Допущенные застройщиком нарушения противоречат санитарным, противопожарным, а также жилищным нормам и правилам.

Изложенное свидетельствует, что эксплуатация дома с вышеизложенными нарушениями создает угрозу жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Согласно ст.42 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищных прав граждан осуществляется, в том числе, в судебном порядке.

Частью 2 ст.2 ГК РФ установлено, что жизнь и здоровье граждан РФ являются неотчуждаемыми правами и свободами человека и защищаются гражданским законодательством.

Допущенные застройщиком нарушения создают предпосылки к возникновению пожароопасных ситуаций, препятствуют своевременному их предотвращению и пресечению, делают нахождение и проживание в доме, а также вблизи от них небезопасным для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, могут привести к уничтожению или порче имущества граждан, противоречат санитарным и жилищным нормам и правилам.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из смысла п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Действиями ответчика нарушены права неопределенного круга лиц, жильцов и посетителей многоквартирного жилого дома, возведенного по <адрес> г.Сочи, число которых постоянно меняется, в том числе, лиц, у которых в будущем может возникнуть право собственности на помещения указанного дома путем заключения договора купли – продажи.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия ФИО1, выразившиеся в нарушении требований действующего законодательства при строительстве жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи, незаконными.

Обязать ФИО1 устранить допущенные нарушения законодательства при строительстве и эксплуатации жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г. Сочи, а именно:

- обратиться в МУП г. Сочи "Водоканал" за получением технических условий на подключение жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи к централизованным сетям водоснабжения (водоотведения), при этом выполнить полученные технические условия и заключить соответствующий договор на поставку коммунального ресурса в каждую из квартир жилого дома;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи, обустроить выходы на кровлю из лестничных клеток непосредственно или через чердак, либо по лестницам 3-го типа или по наружным пожарным лестницам;

- оборудовать лестничную клетку жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи дверьми с приспособлениями для самозакрывания, предусмотреть уплотнители в притворах, отделить лестничные клетки от примыкающих коридоров перегородками с дверьми;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи оборудовать стены лестничной клетки таким образом, чтобы они возвышались над кровлей;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи провести огнезащитную обработку древесных конструкций кровли;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи предусмотреть ограждение кровли;

- на путях эвакуации жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи обустроить ступени в пределах марша лестницы и лестничной клетки одинаковой высоты;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи выполнить мероприятия по эвакуационному освещению;

- квартиры жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г. Сочи оборудовать автономными оптико - электронным дымовыми пожарными извещателями;

- у гидрантов, а также по направлению движения к ним жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи установить соответствующие указатели с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

- на сети хозяйственно - питьевого водопровода каждой квартиры жилого дома, возведенного на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи установить отдельный кран диаметром не менее 15 мм для присоединения шланга, оборудованного распылителем для использования его в качестве первичного устройства внутриквартирного пожаротушения для ликвидации очага возгорания, при этом, длина шланга должна обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи предусмотреть высоту ограждения кровли более 1,2 метра;

- в жилом доме, возведенном на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес> г.Сочи выполнить чердачные перекрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г.Сочи в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.07.2020 г.

Председательствующий