Постановление № 5-22/2024 от 20 ноября 2024 г. по делу № 5-22/2024

Дело №5-22/2024

УИД 13RS0022-01-2024-000481-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

рп Торбеево 21 ноября 2024 г.

Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Евстифеева Ольга Анатольевна,

при секретаре судебного заседания Рябовой Елене Васильевне,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, _._._ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, со средним образованием, русским языком владеющего, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, не работающего,

установил:

21.11.2024 специалистом - экспертом МП ММО МВД России «Торбеевский» Свидетель №1 в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому 21.11.2024 в 12 часов 45 минут на 464 км РМ ФАД М5 Урал выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (с 06.08.2024). Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 08.05.2024. В настоящее время находится на территории Российской Федерации без миграционного учета по месту пребывания, действительного патента не имеет, разрешение на временное проживание не получал, по истечении законного срока пребывания пределы Российской Федерации не покинул, нарушив пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему деяния признал полностью и пояснил, что срок его пребывания в Российской Федерации истек 06.08.2024, но он не покинул территорию России ввиду отсутствия денежных средств. Членов семьи, имеющих гражданство Российской Федерации, у него не имеется.

Допрошенное в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт МП ММО МВД России «Торбеевский» Свидетель №1 показала, что иностранный гражданин ФИО1 при составлении в отношении него протокола давал объяснения, последовательно отвечал на вопросы, владел русским языком, о предоставлении ему переводчика не ходатайствовал, в протоколе писал собственноручно.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов и в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола <№> об административном правонарушении от 21.11.2024, составленного уполномоченным должностным лицом в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, следует, что 21.11.2024 в 12 часов 45 минут на 464 км РМ ФАД М5 Урал установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, уклонившийся от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания - до 06.08.2024, тем самым он нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.1-2).

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены, кроме его признательных объяснений, совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно копией его паспорта гражданина Республики Узбекистан (л.д.4-5), миграционной картой серии <№><№>, из которой следует, что он въехал в Российскую Федерацию 08.05.2024 на срок до 06.08.2024 (л.д.8), уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому ФИО1 в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес> на срок до 05.08.2024, СПО Мигрант-1 (л.д.9-19), личным досье миграционной службы (л.д.20-24), его письменными объяснениями от 21.11.2024, согласно которым он подтвердил факт и обстоятельства совершения им вменяемого административного правонарушения (л.д.3).

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в нарушение требований миграционного законодательства незаконно находится на территории Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания 06.08.2024.

Наличие указанных в пункте 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ исключительных случаев, позволяющих дальнейшее нахождение ФИО1 на территории России, в рассматриваемой ситуации не установлено. У членов его семьи гражданства Российской Федерации и имущества на территории России не имеется.

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о нежелании гражданина Республики Узбекистан ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации.

Следовательно, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и определяет меру наказания в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствие с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признание им вины, раскаяние в содеянном.

Учитывая, что ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку предусмотренных действующим законодательством оснований для этого не имеется, семейных отношений с гражданами Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, денежных средств и постоянного источника дохода не имеет, каких-либо мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринял, предусмотренные законом документы в Российской Федерации не получил, уд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации, так как именно такой вид наказания будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств либо в случае, если иностранный работник принят на работу с нарушением установленного настоящим Федеральным законом порядка привлечения и использования иностранных работников, - за счет средств пригласившего его органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 настоящего Федерального закона.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, или его территориальный орган либо пограничные органы в соответствии со своими полномочиями осуществляют административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и направляют информацию об этом в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, а также в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции.

Учитывая изложенное, суд определяет способ выдворения ФИО1 из Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В этой связи, суд возлагает обязанность по исполнению наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, а именно на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Исходя из изложенного, и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8 статьями 2.4, 23.1, 27.19, 29.1 - 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать ФИО1, _._._ года рождения, гражданина Республики Узбекистана, иностранный паспорт <№> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения из Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан отдела ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия (<адрес>).

Возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Мордовия (ММО МВД России «Торбеевский», л/с <***>), ИНН <***>, КПП 132101001, БИК 018952501, ОКТМО 89654151, счет получателя 03100643000000010900, наименование банка: Отделение НБ Республика Мордовия банка России//УФК по Республике Мордовия г. Саранск, КБК 188 116 011810 19000 140, УИН 18851324111892181156.

В соответствии с требованиями части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу настоящего постановления.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Евстифеева