Решение № 2А-172/2019 2А-172/2019(2А-1965/2018;)~М-1698/2018 2А-1965/2018 М-1698/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2А-172/2019

Административное дело № ххха-172/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Сафоново 18 января 2019 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи Басуровой Е.Е., при секретаре Зуевой Е.В., с участием старшего помощника прокурора Никоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Сафоновский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Сафоновский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в отношении ФИО1, который 22.11.2017 был освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области. В отношении ФИО1 решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11.09.2017 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы Смоленской области без разрешения МО МВД России «Сафоновский», осуществляющего надзор. Однако, за истекший период, с момента установления административного надзора, ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжкие. Официально нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.03.2018 по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, 26.02.2018 по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ. В связи с чем МО МВД России «Сафоновский» просит суд установить дополнительное ограничение: обязательная явка три раза в месяц в МО МВД России «Сафоновский» для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Сафоновский», по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Административный ответчик, поднадзорное лицо ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснил, что работает разнорабочим на пилораме у ИП К., в связи с наличием судимости ему сложно найти иную работу и трудоустроиться официально. В настоящее время работает по графику два дня рабочих два выходных, в связи с чем, не может являться на регистрацию три раза в месяц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные документы дела, заслушав мнение старшего помощника прокурора Никоновой А.В., которая полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить дополнительные ограничения, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).Из представленных документов видно, что решением Рославльского городского суда Смоленской области от 11 сентября 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с официальным трудоустройством и ночным графиком работы; запрещение ФИО1 выезда за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения территориального органа МВД; обязательная явка 5,22 числа каждого месяца в территориальный орган Министерства внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.11.2017 ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор, в этот же день ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также объявлено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 23 в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от 01.03.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. в доход бюджета (по факту не допуска сотрудника органов внутренних дел в жилое помещение, являющееся его местом жительства).

Постановлением зам.начальника полиции по охране общественного порядка МО МВД России «Сафоновский» от 20.03.2018 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (по факту отсутствия по месту жительства в 22 час. 10 мин. 18.03.2018).

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, установленные ему административные ограничения в виде запрета пребывания в ночное время суток, с 22 часов до 6 часов следующих суток, вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, кроме случаев, связанных с работой, не соблюдал, а также не выполнил обязанности поднадзорного лица, предусмотренные федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительное ограничение, обязав его явкой три раза в месяц в МО МВД России «Сафоновский» для регистрации.

В судебном заседании ФИО1 против удовлетворения административного иска возражал, пояснив суду, что работает на пилораме разнорабочим по графику два дня рабочих два выходных и явка в МО МВД России «Сафоновский» для регистрации три раза в месяц будет препятствовать его работе.

Пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

С учетом изложенного, для соблюдения прав поднадзорного лица, суд находит возможным дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, следующим ограничением: запрещение посещать места проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, установлением указанного дополнительного ограничения будет облюден баланс публичных и частных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1 дд.мм.гггг года рождения административные ограничения, следующим ограничением: запрещение посещать места проведения массовых и иных увеселительных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Копию решения незамедлительно направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: Е.Е. Басурова