Решение № 2А-675/2018 2А-675/2018~М-717/2018 М-717/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-675/2018

Адм. дело №а-675/087-2018 г.


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Н.Н.,

с участием административного истца – помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В.,

административного ответчика – главы Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области – ФИО1,

при секретаре Лапшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о признании бездействия Администрации МО «Шумаковский сельсовет» незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Шумаковского сельсовета <адрес> о признании бездействия Администрации МО «Шумаковский сельсовет» незаконным, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле. Установлено, что на территории Шумаковского сельсовета <адрес> расположено 2 общественных кладбищ. В ходе проведенной проверки было установлено, что Администрацией Шумаковского сельсовета нормативные правовые акты, регламентирующие организацию похоронного дела, правила содержания мест погребения, в том числе утверждение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, общественных кладбищ, разработаны не были, специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана. Кроме этого, Администрацией Шумаковского сельсовета <адрес> не был установлен размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего, позволяющего гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника. Также, земельные участки, на которых расположены кладбища в д. Большое Шумаково, <адрес> не были сформированы, их границы не определены, на кадастровом учете они не стояли, какое-либо ограждение отсутствовало. Кроме того, в нарушение п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, а также СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11, обваловка территорий кладбищ не проводилась, урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, отсутствовали. По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы Полевского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление. По результатам рассмотрения данного представления согласно информации главы Администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, до настоящего времени специализированная служба не создана, на общественных кладбищах в д. Большое Шумаково, <адрес> урны не установлены, площадки под мусор отсутствуют. Изложенное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.23 ст.3 Устава муниципального образования Шумаковского сельсовета, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения поселения. Таким образом, создание специализированных служб органами местного самоуправления сельского поселения предусмотрено действующим законодательством, а также статьями 9 и 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" в целях обеспечения государственных социальных гарантий для погребения безродных или оказания близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в пределах размера социального пособия на погребение. Согласно ст.34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. В соответствии со ст.5 Устава Шумаковского сельсовета, утвержденного решением Собранием депутатов Шумаковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация, которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения. С учетом изложенного, Администрация Шумаковского сельсовета <адрес> обязана создать специализированную службу и установить порядок ее деятельности. Бездействие органа местного самоуправления по созданию специализированной службы лишает лицо, принявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, права выбора между осуществлением погребения умершего безвозмездно указанной специализированной службой, либо самостоятельно, с последующим получением социального пособия на погребение. Кроме того, отсутствие специализированной службы затрагивает права всех без исключения граждан, проживающих на территории муниципального образования поселения, поскольку в правоотношениях, возникших в связи со смертью человека, его погребением, участвует неограниченное число субъектов: супруг, близкие родственники, иные лица, взявшие на себя обязательства по погребению. Не проведение Администрацией Шумаковского сельсовета <адрес> работ по установке урны на общественных кладбищах, влечет нарушение СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее по тексту - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно п. 1.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации. В силу п.1.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности. Из п.6.6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 следует, что на участках кладбищ необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. В соответствии с п. 6.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 площадки для мусоросборников должны быть ограждены, и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование). Как установлено проверкой, на кладбищах в д. Большое Шумаково, <адрес>, урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, до настоящего времени не установлены. Несоблюдение перечисленных требований закона и санитарных правил и норм, нарушает социальные, эстетические и религиозные права граждан при посещении кладбища, а также права граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. При этом численность и персональный состав посетителей сельских кладбищ, расположенных на территории Шумаковского сельсовета, установить невозможно. Просят суд признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета Курского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к созданию специализированой службы по вопросам похоронного дела. Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета Курского района Курской области, выразившееся в непостановке на кадастровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в д. <адрес>, <адрес>. Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета <адрес>, выразившееся в неустановке урн для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, на территории кладбища в <адрес>, <адрес>. Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета <адрес>, выразившееся в непроведении работ по обваловке территорий общественных кладбищ, расположенных в д. Большое Шумаково, <адрес>. Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок, занятый общественным кладбищем, расположенным в д. <адрес><адрес> сельского совета в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> установить урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, на территории кладбищ в д<адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда. Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> провести обваловку территорий общественных кладбища в <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Административный истец – помощник прокурора <адрес> Михайлова О.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Административный ответчик – глава Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области – ФИО1, в судебном заседании административный иск признала и не возражала против его удовлетворения.

Выслушав административного истца – помощника прокурора Курского района Курской области Михайлову О.В., административного ответчика - главу Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Установлено, что на территории Шумаковского сельсовета <адрес> расположено 2 общественных кладбищ.

<адрес> по заданию прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле.

В ходе проведенной проверки было установлено, что Администрацией Шумаковского сельсовета нормативные правовые акты, регламентирующие организацию похоронного дела, правила содержания мест погребения, в том числе утверждение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела, общественных кладбищ, разработаны не были, специализированная служба по вопросам похоронного дела не создана.

Кроме этого, Администрацией Шумаковского сельсовета <адрес> не был установлен размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего, позволяющего гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Также земельные участки, на которых расположены кладбища в д<адрес>, <адрес> не были сформированы, их границы не определены, на кадастровом учете они не стояли, какое-либо ограждение отсутствовало.

В нарушение п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ, а также СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11, обваловка территорий кладбищ не проводилась, урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, отсутствовали.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы Шумаковского сельсовета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление.

По результатам рассмотрения данного представления согласно информации главы администрации сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени специализированная служба не создана, на общественных кладбищах в д. <адрес> сельсовета <адрес> урны не установлены, площадки под мусор отсутствуют.

Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ) определяет полномочия органов местного самоуправления по правовому регулированию ряда вопросов в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ, на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Деятельность на местах погребения, в соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ, осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Пунктами 1 и 4 ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ установлено, что общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, данные органы также определяют порядок деятельности общественных кладбищ.

Согласно ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ, гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ, установлен гарантированный перечень услуг по погребению, оказываемый гражданам на безвозмездной основе.

Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет супруга, родственников и иных лиц, взявших на себя обязанности осуществить погребение умершего (п.4 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ).

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №8-ФЗ, органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших" установлено, что специализированные службы по вопросам похоронного дела оказывают на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле", по первому требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Из положений ст.29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" следует, что специализированные службы по вопросам похоронного дела создаются в предусмотренных российским гражданским законодательством организационно-правовых формах и в зависимости от этого действуют на основании уставов или положений, которые не противоречат законодательным актам Российской Федерации и ее субъектов, а также зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.23 ст.3 Устава муниципального образования Шумаковского сельсовета <адрес> организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения отнесены к вопросам местного значения поселения.

Таким образом, создание специализированных служб органами местного самоуправления сельского поселения предусмотрено действующим законодательством, а также статьями 9 и 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", в целях обеспечения государственных социальных гарантий для погребения безродных или оказания близким родственникам и другим лицам гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе в пределах размера социального пособия на погребение.

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст.5 Устава Шумаковского сельсовета <адрес>, утвержденного решением Собранием депутатов Шумаковского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в структуру органов местного самоуправления входит местная администрация, которая наделена полномочиями по решению вопросов местного значения.

Из чего следует, что Администрация Шумаковского сельсовета <адрес> обязана создать специализированную службу и установить порядок ее деятельности.

Бездействие органа местного самоуправления по созданию специализированной службы лишает лицо, принявшее на себя обязанность осуществлять погребение умершего, права выбора между осуществлением погребения умершего безвозмездно указанной специализированной службой, либо самостоятельно, с последующим получением социального пособия на погребение.

Кроме того, отсутствие специализированной службы затрагивает права всех без исключения граждан, проживающих на территории муниципального образования поселения, поскольку в правоотношениях, возникших в связи со смертью человека, его погребением, участвует неограниченное число субъектов: супруг, близкие родственники, иные лица, взявшие на себя обязательства по погребению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является учет земли, как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Согласно части 13 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно информации администрации Шумаковского сельсовета <адрес>, а также исходя из данных публичной кадастровой карты, земельные участки, на которых расположены кладбища в д<адрес>, <адрес>, не сформированы, границы не определены, на кадастровом учете они не стоят.

Отсутствие определенных границ земельных участков, занятых кладбищами на территории Шумаковского сельсовета <адрес>, с одной стороны, влечет обезличивание территории данных кладбищ, их неконтролируемое увеличение, что не обеспечивает права и интересы, как смежных землепользователей, так и установленные федеральным законодательством гарантии погребения умерших, так как фактически невозможно обеспечить использование земельных участков по целевому назначению, а с другой - создает опасность для жизни, здоровья граждан, поскольку не позволяет обеспечить соблюдение соответствующего санитарно-эпидемиологического режима, определить обязательную защитную зону в соответствии с санитарно - эпидемиологическим законодательством, что нарушает права жителей Шумаковского сельсовета <адрес> на санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду.

Кроме того, захоронения на не сформированных земельных участках не позволяет идентифицировать их, как объект с особым режимом использования.

Не проведение Администрацией Шумаковского сельсовета <адрес> работ по установке урны на общественных кладбищах, влечет нарушение СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» (далее по тексту - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.1.1. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) распространяются на кладбища, здания и сооружения похоронного назначения независимо от их вида, организационно-правовых форм и форм собственности и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям их размещения, проектирования, строительства, реконструкции, реставрации (в том числе воссозданию) и эксплуатации.

В силу п.1.2. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11, настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством, реконструкцией, реставрацией (в том числе воссозданием) и эксплуатацией кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения и имеющими право на занятие данными видами деятельности.

В соответствии с п. 2.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть, в том числе наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа, систему дренажа, обваловку территории.

Из п.6.6. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 следует, что на участках кладбищ необходимо предусмотреть урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним.

В соответствии с п.6.7. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-11 площадки для мусоросборников должны быть ограждены, и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Вместе с тем, проверкой установлено, что на кладбищах в <адрес>, <адрес>, урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, до настоящего времени не установлены.

Суд полагает, что несоблюдение перечисленных требований закона и санитарных правил и норм, нарушает социальные, эстетические и религиозные права граждан при посещении кладбища, а также права граждан на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие. При этом численность и персональный состав посетителей сельских кладбищ, расположенных на территории Шумаковского сельсовета <адрес>, установить невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Курского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Шумаковского сельсовета Курского района Курской области о признании бездействия Администрации МО «Шумаковский сельсовет» незаконным, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета Курского района Курской области, выразившееся в непринятии мер к созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета <адрес>, выразившееся в непостановке на кадастровый учет земельного участка, занятого общественным кладбищем, расположенным в <адрес>, <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета <адрес>, выразившееся в неустановке урн для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, на территории кладбища в д. Большое Шумаково, <адрес>.

Признать незаконным бездействие администрации Шумаковского сельского совета <адрес>, выразившееся в непроведении работ по обваловке территорий общественных кладбищ, расположенных в <адрес>, <адрес>.

Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> создать специализированную службу по вопросам похоронного дела в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> поставить на кадастровый учет земельный участок, занятый общественным кладбищем, расположенным в д. Большое Шумаково, <адрес> сельского совета в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> установить урны для сбора мусора и площадки для мусоросборников с подъездами к ним, на территории кладбищ в д. Большое Шумаково, <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Обязать администрацию Шумаковского сельсовета <адрес> провести обваловку территорий общественных кладбища в д<адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: