Решение № 2-1930/2020 2-1930/2020~М-1769/2020 М-1769/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1930/2020

№2-1930/2020 74RS0029-01-2020-004352-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее ГУ УПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав в обоснование иска, что решением ответчика от 23 июля 2020 г. ей необоснованно отказано в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельность, не включены в специальный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 июня 2020 г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя. На удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании письменного заявления, в судебном заседании поддержал исковые требования ФИО1, пояснил, что истец имела продолжительность педагогического стажа – 25 лет, по состоянию на 31 декабря 2019 г., ответчик необоснованно отказал во включении в стаж истицы периодов командировок и курсов повышения квалификации. Просил удовлетворить исковые требования ФИО1

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 02 июля 2019 г., в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.23), пояснила, что продолжительности специального стажа истицы не достаточно для досрочного назначения пенсии, включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено действующим законодательством, периоды нахождения в командировках в не подлежат включению в стаж, так как в период командировок педагогическая деятельность не осуществляется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено, что 22 июня 2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением в о назначении пенсии в ГУ УПФ РФ в г. Магнитогорске (л.д.28). Решением ответчика от 23 июля 2020 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, в специальный педагогический стаж включено по состоянию на 31 декабря 2019 г. при последовательном применении нормативных актов в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 – 24 года 9 месяцев 20 дней, по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 также 24 года 9 месяцев 20 дней.

Суд полагает что решение ГУ УПФ в г.Магнитогорске от 23 июля 2020 г. является незаконным в части отказа во включении в специальный педагогический стаж ФИО1 периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.11.2012 по 26.11.2012, с 26.03.2015 по 02.04.2015 в периоды работы в МОУ «СОШ №67» г.Магнитогорска в должности учителя.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Таким образом, работнику, направленному на повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям, предусмотренным соответствующими Списками.

В периоды с 15.11.2012 по 26.11.2012, с 26.03.2015 по 02.04.2015 ФИО1 приказами работодателя (л.д. 36) направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, за указанные периоды работодателем производилась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд, в связи с чем исключение периодов нахождения на курсах повышения квалификации из общей продолжительности специального педагогического стажа является необоснованным, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истицы.

Также являются обоснованными требования ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж периодов нахождения в командировках с 28.11.2005 по 11.12.2005, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 05.10.2008 по 10.10.2008, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 17.09.2010 по 02.10.2010, 04.10.2010, с 03.12.2010 по 11.12.2010, с 01.04.2011 по 04.04.2011, с 25.05.2011 по 30.05.2011, с 10.06.2011 по 19.06.2011, с 08.11.2015 по 28.11.2015, с 07.02.2016 по 09.02.2016, с 20.03.2017 по 23.03.2017, с 02.05.2017 по 12.05.2017, с 02.05.2019 по 13.05.2019, учитывая, что в указанные периоды ФИО1 продолжала работу в качестве учителя, приказами работодателя (л.д. 37-47) направлялась в командировки для сопровождения учеников школы для участия в различных мероприятиях, то есть занималась педагогической деятельностью. Таким образом у пенсионного органа отсутствовали основания для отказа во включении данных периодов деятельности в должности и организации, предусмотренных Списком №781 от 29.10.2002 года, в специальный педагогический стаж.

С учетом изложенного в специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии подлежат включению периоды с 15.11.2012 по 26.11.2012 (12 дней), с 26.03.2015 по 02.04.2015 (7 дней), с 28.11.2005 по 11.12.2005 (14 дней), с 17.04.2007 по 20.04.2007 (4 дня), с 05.10.2008 по 10.10.2008(6 дней), с 17.01.2010 по 20.01.2010 (4 дня), с 17.09.2010 по 02.10.2010 (16 дней), 04.10.2010 (1 день), с 03.12.2010 по 11.12.2010 ( 9 дней), с 01.04.2011 по 04.04.2011 (4 дня), с 25.05.2011 по 30.05.2011 ( 6 дней), с 10.06.2011 по 19.06.2011 (10 дней), с 08.11.2015 по 28.11.2015 (21 день), с 07.02.2016 по 09.02.2016 (3 дня), с 20.03.2017 по 23.03.2017 (4 дня), с 02.05.2017 по 12.05.2017 (11 дней), с 02.05.2019 по 13.05.2019 (12 дней), всего 4 месяца 25 дней.

С учетом периода работы, включенного в специальный стаж решением ответчика от 23 июля 2020 г. – 24 года 9 месяцев 20 дней, продолжительность специального педагогического стажа ФИО1 по состоянию на 31 декабря 2020 г. составила более 25 лет, а именно 25 лет 2 месяца 2 дня, то есть необходимую продолжительность специального стажа 25 лет ФИО1 приобрела 17 октября 2019 года.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Срок назначения пенсии по старости при возникновении права на пенсию в 2019 году составляет не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ).

При этом положением части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая указанные положения законодательства, то обстоятельство, что с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась более чем через шесть месяцев после приобретения необходимой продолжительности стажа ( 17 октября 2019 г.), требования ФИО1 о назначении страховой пенсии с 22 июня 2020 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) от 23 июля 2020 г. в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов с 15.11.2012 по 26.11.2012, с 26.03.2015 по 02.04.2015, с 28.11.2005 по 11.12.2005, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 05.10.2008 по 10.10.2008, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 17.09.2010 по 02.10.2010, 04.10.2010, с 03.12.2010 по 11.12.2010, с 01.04.2011 по 04.04.2011, с 25.05.2011 по 30.05.2011, с 10.06.2011 по 19.06.2011, с 08.11.2015 по 28.11.2015, с 07.02.2016 по 09.02.2016, с 20.03.2017 по 23.03.2017, с 02.05.2017 по 12.05.2017, с 02.05.2019 по 13.05.2019.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 15.11.2012 по 26.11.2012, с 26.03.2015 по 02.04.2015, с 28.11.2005 по 11.12.2005, с 17.04.2007 по 20.04.2007, с 05.10.2008 по 10.10.2008, с 17.01.2010 по 20.01.2010, с 17.09.2010 по 02.10.2010, 04.10.2010, с 03.12.2010 по 11.12.2010, с 01.04.2011 по 04.04.2011, с 25.05.2011 по 30.05.2011, с 10.06.2011 по 19.06.2011, с 08.11.2015 по 28.11.2015, с 07.02.2016 по 09.02.2016, с 20.03.2017 по 23.03.2017, с 02.05.2017 по 12.05.2017, с 02.05.2019 по 13.05.2019, и обязать назначить ФИО1 страховую пенсию с 22 июня 2020 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий :

Мотивированное решение составлено 20 ноября 2020 года.