Решение № 2-1914/2019 2-258/2020 2-258/2020(2-1914/2019;)~М-1777/2019 М-1777/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-1914/2019

Дело № 2-258/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года г. Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В., при секретаре Н., с участием истца Н.Ю., старшего помощника Выксунского городского прокурора Г.В.,, представителя ответчика ххххх С.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Н.Ю., Выксунского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Н.Ю. к ххххх об отмене решения пенсионного фонда

у с т а н о в и л:

Истец Н.Ю., обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковыми требованиями к ххххх об отмене решения пенсионного фонда, в которых с учетом уточнений в порядке ст.39 ГПК РФ просила, признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области № …. от …. незаконным, признать за Н.Ю. право на досрочную страховую пенсию по старости с ….., обязать ххххх назначить Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ….. года.

Выксунский городской прокурор обратился в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковыми требованиями в защиту прав и законных интересов Н.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу город Выкса Нижегородской области об отмене решения пенсионного фонда, в которых просил признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области № …. от …... незаконным, признать за Н.Ю. право на досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2019г., обязать ххххх назначить Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с ….. года.

Определением Выксунского городского суда Нижегородской области от 22 января 2020 года данные иски объединены в одно производство для совместного их рассмотрения.

Исковые требования мотивированы следующим. ….Н.Ю. обратилась в ххххх (….) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). Ответчиком принят к зачету в специальный стаж, который на ….… составил ……. В специальный стаж не были зачтены периоды нахождения Н.Ю. на курсах повышения квалификации. Решением ….. от …. ….. Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от …. исковые требования Н.Ю. удовлетворены. УПФР в г.о.г. Выкса обязано включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации сроком 5 месяцев 1 день. Решение вступило в законную силу …... По состоянию на ….. специальный стаж Н.Ю. составил …. лет. В соответствии с положениями п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

….. Н.Ю. обратилась в УПФР в г.о.г. Выкса с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть по истечении 6 месяцев после дня возникновения права на указанную пенсию (….). Решением УПФР в г.о.г. Выкса от …. Н.Ю. назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с 28.08.2019.

Решением УПФР в г.о.г. Выкса от …. №..…. Н.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости педагогическому работнику с …. в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Согласно ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЭ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЭ).

Таким образом, с учетом периодов работы, зачтенных решением Выксунского городского суда от …, на момент обращения Н.Ю. в УПФР г.о.г. Выкса, то есть …, у нее имелось.. …лет специального педагогического стажа в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, и с учетом изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в …. году, право на досрочную, пенсию у Н.Ю. возникло с …. Решение УПФР в г.о.г. Выкса от …. №…. является незаконным.

В судебном заседании истец Н.Ю. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Старший помощник Выксунского городского прокурора Г.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика С.В., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась, полагая их необоснованными. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела № ….., приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ

По делу установлено, что …. Н.Ю. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе город Выкса Нижегородской области (межрайонное) (далее ГУ УПФР в г.о.г. Выкса) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ). Ответчиком принят к зачету в специальный стаж, который на …. составил …... В специальный стаж не были зачтены периоды нахождения Н.Ю. на курсах повышения квалификации.

Решением ГУ УПФР по г.о.г. Выкса от …… Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ….. исковые требования Н.Ю. удовлетворены. УПФР в г.о.г. Выкса обязано включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ….. Решение вступило в законную силу ……. года.

Таким образом, по состоянию на …. специальный стаж Н.Ю. составил …. лет.

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может означаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

…. Н.Ю. обратилась в УПФР в г.о.г. Выкса с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, то есть по истечении 6 месяцев после дня возникновения права на указанную пенсию (….). Решением УПФР в г.о.г. Выкса от …. ….. Н.Ю. была назначена досрочно страховая пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с …..

При этом, решением УПФР в г.о.г. Выкса от … №…. Н.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости педагогическому работнику с …. в соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», а именно в решении указано, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Н.Ю. одновременно было представлено решение Выксунского городского суда от 14 мая 2019 года об удовлетворении исковых требований Н.Ю. в части включения в педагогический стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Решение суда вступило в законную силу …. года. Таким образом, требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ Н.Ю. приобрела со дня вступления рассмотренного решения суда в законную силу, то есть ….. года. Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости может быть реализовано не ранее …….

Однако, суд не может согласиться с данной позицией ответчика.

Согласно ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЭ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЭ).

В соответствии с п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-Ф3 гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может означаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 N 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

При таких обстоятельствах, с учетом периодов работы, зачтенных решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ….. года, на момент обращения истицы в УПФ, то есть на ….. года у нее имелось …. лет специального педагогического стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ», требуемый для досрочного назначения пенсии по старости и с учетом изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

Таким образом, суд считает, что право на досрочную пенсию у истца возникло с …. года.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Н.Ю., Выксунского городского прокурора в защиту прав и законных интересов Н.Ю. удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области № …. от ….. незаконным.

Признать за Н.Ю. право на досрочную страховую пенсию по старости с …..

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Выкса Нижегородской области назначить Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с …. года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья –В.