Постановление № 5-408/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-398/2020

Дело № 5-408/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губаха Пермского края 02 ноября 2020 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Троцко Д.Н., (<адрес>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, телефон №, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Пермскому краю в ________________ районе,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в - час. ФИО1 прибыл из <адрес> в <адрес>, где ему было выдано постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №, на ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, возложена обязанность находиться в режиме изоляции по месту проживания на срок 14 календарных дней, под ежедневным медицинским наблюдением при изоляции гражданина с обязательным тестированием на наличие возбудителя COVID-19 на 10 календарный день с момента выезда из <адрес>. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в - час. ФИО1 убыл из <адрес> в <адрес>, чем нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно не выполнил требования ст.10 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.1 постановления главного санитарного врача от 30.03.2020 № 9, постановления заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 25.04.2020 № 12-ПЖ по изоляции в домашних условиях сроком в 14 календарных дней с момента прибытия на место жительства, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находиться в квартире по адресу: <адрес>

В судебное заседание ФИО1 не явился.

Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Судебное извещение, направленное ФИО1 по месту жительства, определяемому местом регистрационного учета по месту жительства, не получено по обстоятельствам, зависящим от правонарушителя. Поэтому ФИО1 для целей судебного разбирательства по настоящему делу считается извещенным.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 (ред. от 13.04.2020) «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в п.1 п.п.1.1 постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ) обеспечить изоляцию и медицинское наблюдение всех лиц, вернувшихся в РФ, в домашних условиях или в условиях обсерватора на срок 14 календарных дней со дня их прибытия. Способ изоляции и медицинского наблюдения определять исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в субъекте РФ.

Распоряжением председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп, с 00:00 часов 15 марта 2020 года на территории Пермского края введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Указом врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 (в редакции от 18.05.2020) далее Указ, «О мероприятиях реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) в Пермском крае» в связи с введением режима функционирования «Повышенная готовность» для граждан установлены различные ограничения, возложены обязанности.

Согласно пункту 4 Указа обязать физических лиц, прибывших на территорию Пермского края из иностранных государств, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Московской области: (в ред. Указа Губернатора Пермского края от 24.04.2020 № 50)

Согласно п. 4.1. Указа в случае прибытия воздушным либо железнодорожным транспортом получить постановление должностного лица Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об изоляции в домашних условиях либо в условиях обсерватора в соответствии со статьей 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Постановление) непосредственно в Международном аэропорту «Пермь» либо на железнодорожном вокзале прибытия. Список лиц, прибывающих на территорию Пермского края из иностранных государств, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Московской области, представляется Управлению Роспотребнадзора по Пермскому краю Пермским линейным отделом МВД России на транспорте заблаговременно, до прибытия лиц в пункт назначения.

В случае прибытия иными видами транспорта в целях получения Постановления сообщить о прибытии на горячую линию Министерства здравоохранения Пермского края по телефону <***>, указав свое место нахождения, даты пребывания в иностранных государствах, г. Москве, г. Санкт-Петербурге и Московской области, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте пребывания; (п. 4.1 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 24.04.2020 № 50)

Согласно п. 4.2. Указа в соответствии с Постановлением соблюдать изоляцию в домашних условиях продолжительностью не менее 14 календарных дней со дня прибытия. При отсутствии такой возможности незамедлительно сообщить об этом на горячую линию Министерства здравоохранения Пермского края по телефону <***> в целях организации изоляции в условиях обсерватора.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и выразившего в неисполнении предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортами, в том числе рапортом ответственного от руководства МО МВД России «Губахинский» <ФИО>1. от ДД.ММ.ГГГГ и рапортом старшего оперуполномоченного ОУР МО МВД России «Губахинский» <ФИО>2 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых подтверждены обстоятельства, изложенные в протоколе; постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № №; сведениями на ФИО1; справкой о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ; письмами МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № в адрес ФИО1

Порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также данные о личности нарушителя и его имущественное положение.

Учитывая отсутствие в деле сведений о наступлении тяжких последствий в результате допущенного нарушения, суд полагает возможным применить при назначении наказания положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом изложенного назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, но не менее половины минимального размера административного штрафа, то есть с уетом санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в размере ________________ руб.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел, не пропущен.

Руководствуясь статьями 26.1, 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ________________ (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: УФК по Пермскому краю (Муниципальный отдел МВД России «Губахинский») ГРКЦ ГУ Банка России в Отделение Пермь г. Пермь, р/с <***>, БИК: 045773001, ИНН: <***>, л/с: <***>, КПП: 592101001, ОКТМО: 57717000, КБК:188116010610100031140; УИН: ________________

Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, представляется в суд.

В соответствие со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: