Решение № 2А-3240/2023 2А-3240/2023~М-2477/2023 А-3240/2023 М-2477/2023 от 28 июля 2023 г. по делу № 2А-3240/2023

Дело №а-3240/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-003039-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Кузьменко И.А., при секретаре Антонове К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ан ФИО1 <адрес> о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов,

у с т а н о в и л :

Ан В.Б.обратилась в суд с иском к Департаменту архитектуры, градостроительства и территориального развития А. <адрес>, ссылаясь в обоснование своих требований на следующее: она, являясь собственником жилого дома, общей площадью 49,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 19.09.2022г. через МФЦ обратилась в Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития А. <адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка под её домом без проведения торгов. До настоящего времени указанное обращение по существу не рассмотрено. Просит признать незаконным и отменить решение об отказе в предоставлении государственный услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка по адресу: <адрес>, в собственность без проведения торгов.

Определением суда от 11.07.2023г. суд перешел к рассмотрению искового заявления по правилам административного судопроизводства, с согласия представителя административного истца в качестве административного ответчика привлечена Администрация г. Шахты с исключением из состава лиц, участвующих в деле, Департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты.

Административный истец и ее представитель Те Е.Г., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Представитель административного ответчика Администрация г. Шахты в судебное заседание не явился, письменных возражений не представлено.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, обязательная явка которых судом не признавалась.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) органа местного самоуправления незаконными необходимо одновременное наличие двух условий - несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу пунктов 1.1.1. и 1.1.2. Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", утвержденного Постановлением Администрации г. Шахты от 12.05.2016 N 2448, предоставление муниципальной услуги - "Предварительное согласование предоставления земельного участка" осуществляется отделом оформления разрешительной документации департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития на основании заявлений, представленных Муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты"), а также заявлений и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направленных в электронном виде посредством федеральной государственной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", путем направления электронного документа в ДАГиТР на официальную электронную почту.

Из материалов дела следует, что АН В.Б. является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, площадью 62 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

По утверждению административного истца в целях оформления прав на земельный участок под индивидуальным жилым домом 19.09.2022 она обратилась в МАУ «МФЦ г. Шахты» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» под принадлежащем ей жилым домом, которое до настоящего времени не рассмотрено. При этом административный истец заявила суду требование о признании незаконным решение об отказе в предоставлении такой муниципальной услуги.

Доказательств обращения в МАУ "МФЦ г. Шахты" с таким заявлением, равно как и принятия Администрацией г. Шахты решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, административный истец суду не представил.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушений прав административного истца действиями (бездействием) Администрации г. Шахты.

На основании изложенного, административный иск Ан В.Б. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Ан <данные изъяты> к Администрации города Шахты Ростовской области о признании незаконным отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья И.А. Кузьменко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.