Постановление № 5-161/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 5-161/2018

Дело №5-161/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Липецк 26.09.2018 года

Октябрьский районный суд города Липецка в составе судьи Грабовского Д.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, работающей в кафе «Звездочка» ИП ФИО2, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (дата) в (дата), находясь на рабочем месте в кафе «Звездочка» (ИП ФИО2) по адресу: <адрес>, осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно бутылки водки «Родники Сибири», 0,5 литра без лицензии и товарно-сопроводительных документов.

ФИО1, а также представитель ОП № УМВД России по г. Липецку в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не пояснили и оправдательных документов не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из объяснений ФИО1, данных как при составлении протокола об административном правонарушении, так и позднее, следует, что реализованная ею бутылка водки «Родники Сибири» ФИО1 ИП ФИО2 не передавалась.

В соответствии со ст. 14.2. КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Федеральным законом №265-ФЗ от 29.07.2017 года, вступившим в законную силу 30.07.2017 года, в КоАП РФ введена статья 14.17.1, согласно части 1 которой розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, действия ФИО1 по незаконной реализации алкогольной продукции без лицензии и сопроводительных документов должны квалифицироваться не по ст. 14.2. КоАП РФ, а по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу действующего законодательства судья может переквалифицировать действия лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Правонарушения, предусмотренные ст. 14.2. и ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, так как относятся к правонарушениям в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций (Глава 14 КоАП РФ), однако санкции указанных норм не тождественны, при переквалификации действий ФИО1 на ч. 1 ст. 14.17.1. КоАП РФ её положение ухудшится.

Кроме того, поскольку статьёй 14.17.1. КоАП РФ установлена ответственность за незаконную реализацию алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, по делам данной категории подлежит выяснению вопрос, является ли реализованная продукция пищевой.

Однако представленное суду заключение экспертизы № от 06.08.2018 года не содержит ответа на вопрос, является ли жидкость в изъятой бутылке с этикеткой «Родники Сибири» пищевой продукцией, в связи с чем деяние не может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 (десяти) суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Д.А. Грабовский