Решение № 2-463/2018 2-463/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-463/2018

Дело № 2-463/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2018 года г.Тверь

Заволжский районный суд г.Твери в составе:

председательствующего судьи Вуйминой О.В.

при секретаре Заворуевой К.В.

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Твери Скрябиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Заволжского района г.Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК-94 о возложении обязанности разместить информацию в сети Интернет,

Установил:

Прокурор Заволжского района г.Твери, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ЖСК – 94 о признании незаконным бездействия ЖСК-94 в связи с не размещением на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес:www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной п.п.1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. №3 68/691/пр, в отношении многоквартирного дома №8 по улице Луначарского в г.Твери. Просит обязать ЖСК-94 в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.п.1,2,6,7,21-25, 28-33, 35-40 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. №3 68/691/пр, в отношении многоквартирного дома №8 по улице Луначарского в г.Твери.

В заявлении указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о раскрытии информации в сфере управления многоквартирными домами. ЖСК-94 (ИНН <***>) осуществляет управление многоквартирным домом №8 по улице Луначарского в г.Твери. Проверкой установлено, что обязательная информация, установленная требованием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр ответчиком в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирными домами.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Заволжского района г. Твери Скрябина А.А. исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание представитель ответчика ЖСК-94 не явился, извещался надлежащим образом по месту регистрации юридического лица в соответствии с правилами ст.ст. 113-116 ГПК РФ. Ходатайств, а также возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ «ГЖИ» Тверской области не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Главного управления.

С учетом мнения представителя истца судом определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная обязанность сторонам судом разъяснялась, им предоставлялось время для предоставления доказательств, что учитывается судом при вынесении решения по делу.

Согласно ч. 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительски кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Правительством Тверской области, Минкомсвязью России, Минстроем России и оператором государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства 05 июня 2015 года заключено Соглашение об опытной эксплуатации государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства на территории Тверской области, которое вступило в силу 01 апреля 2016 года.

Поставщики информации, осуществляющие деятельность на территории субъекта Российской Федерации, за исключением федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, обязаны размещать в системе информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с данным Федеральным законом, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу этого соглашения, но не позднее 01 июля 2016 года.

Приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр «Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав сведений о многоквартирных домах, размещаемых в системе организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ)субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Согласно п. 8 ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляется на основе принципа полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

Статьей 6 указанного Федерального закона определена информация, подлежащая размещению в указанной системе, в том числе, информация, которую обязаны размещать лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по предоставлению коммунальных услуг.

01 июля 2016 года вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального, хозяйства», которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ.

Разделом 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими правление многоквартирным домом.

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п. 11 ч. 3 ст.7 Федерального закона № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с ч. 18 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Проверкой установлено, что обязательная информация, установленная требованием Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр ЖСК-94 в отношении находящегося в управлении многоквартирного дома №8 по улице Луначарского в г.Твери на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на доступ к информации о деятельности товарищества по управлению многоквартирными домами.

Осуществляя деятельность в рамках норм жилищного законодательства, ответчик обязан размещать информацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В нарушение вышеприведенных требований закона, ЖСК-94 не размещена на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информация, предусмотренная п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 3 68/691/пр, в отношении многоквартирного дома №8 по улице Луначарского в г. Твери. Доказательств обратного в судебном заседании ответчиком не представлено, в связи с чем, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Заволжского района г.Твери удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ЖСК-94 (ИНН <***>) в связи с не размещением на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», имеющем сетевой адрес: www.dom.gosuslugi.ru, информации, предусмотренной п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информации, предусмотренной приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 3 68/691/пр, в отношении многоквартирного дома №8 по улице Луначарского в г. Твери.

Обязать ЖСК-94 (ИНН <***>) в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда разместить на указанном сайте (www.dom.gosuslugi.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также информацию, предусмотренную приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29 сентября 2015 г. № 368/691/пр, в отношении многоквартирного дома №8 по улице Луначарского в г. Твери.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий решение не вступило в законную силу