Решение № 2-143/2017 2-143/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-143/2017

Дело №г.


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 20 апреля 2017 года

Острогожский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Вострокнутовой Н.В.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2 ФИО7,

представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО8 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости и включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ГУ-УПФ РФ по <адрес>) о досрочном назначении пенсии по старости, включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, просит обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности старшей пионервожатой в МКОУ СОШ № <адрес> и назначить ей пенсию с даты первоначальной подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости за работу в особых условиях, в связи с педагогической деятельностью, предоставив соответствующие документы. Однако, на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия необходимого специального стажа данного вида пенсии 25 лет. С выводами начальника ГУ-УПФ РФ по <адрес> она не согласна и считает, что на момент ее обращения в пенсионный орган, она имела достаточный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Как ей пояснили в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, не подлежат зачету в специальный стаж педагогической деятельности периоды ее работы в должности старшей пионервожатой в МКОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ между нею и директором МКОУ СОШ № ФИО5 она была принята на работу в школу по основной работе на должность старшей вожатой, в связи с чем, ею был издан приказ за № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в ее трудовой книжке. Она выполняет работу педагога, что подтверждается ее должностной инструкцией старшей вожатой, а также штатными расписаниями за указанное выше время (с 2012 года по 2016 год).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО6 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2, пояснив, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа, требуемого для данного вида пенсии. В стаж педагогической деятельности ФИО2 не может быть засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. Продолжительность стажа педагогической деятельности ФИО2 с учетом Постановления Конституционного Суда №-П от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ), составляет 22 года 24 дня, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Проанализировав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д.12-13).

Решением ГУ-УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении пенсии на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого стажа для назначения данного вида пенсии 25 лет (л.д.18).

Из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между МКОУ СОШ № в лице директора школы ФИО5 и ФИО2, усматривается, что ФИО2 была принята на должность старшая вожатая (л.д.20).

Согласно приказа № по МКОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность старшей вожатой (л.д.21).

Как следует из представленной истицей копии трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на должность старшей вожатой. Согласно записи в указанной трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ – работает по настоящее время (л.д.8-11).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой обоснованно не включены пенсионным органом в специальный стаж.

Как усматривается из справки МКУ «Централизованная бухгалтерия муниципальных учреждений образования Острогожского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей вожатой МКОУ СОШ № ФИО2 начислялась и выплачивалась заработная плата и производились отчисления страховых взносов в ПФР (л.д.19).

В штатном расписании МОУ СОШ №г.<адрес> в спорные периоды с 2012 года по 2016 года предусмотрена должность старшего вожатого (л.д.24-29).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применимого к правоотношениям сторон, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункта 2 этой же статьи списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке, отсутствует наименование должностей "пионервожатый или старший пионервожатый".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, до настоящего времени предусмотрено самостоятельное наименование должности "вожатый", однако, в названный Список данная должность включена не была.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом не допускается установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно, деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных Списками.

Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" отдельно предусмотрена должность "старшего вожатого".

Должностные обязанности, указанные в постановлении, соответствуют должностным обязанностям, исполняемым истцом, в соответствии с должностной инструкцией старшей вожатой, утвержденной директором МКОУ СОШ № ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом суду не представлено.

ФИО2 в спорный период времени работала в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанной в классификаторе, а потому оснований для установления тождественности данной должности другим должностям, не имеется.

Следовательно, работа истицы в указанной выше должности не является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не поименована должность "старший пионервожатый".

На основании анализа собранных по делу доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО9 к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости и включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ