Решение № 2-2551/2020 2-2551/2020~М-2149/2020 М-2149/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2-2551/2020

Дело № 2-2551/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Перфиловой И.А. при секретаре Дерюгиной М.Е., помощник судьи Каучаков Ю.Ю., рассмотрев 23 июля 2020 года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО г. Омска о назначении пенсии,

с участием истицы Небесной Н.Н., ее представителя ФИО2, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Центральном АО г. Омска ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Куйбышевский районный суд г. Омска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 17.01.2019 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимой продолжительности стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчиком было принято Решение № от 19.04.2019 года об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не включены в специальный стаж истицы следующие периоды работы: с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>, период работы с 01.01.2006 г. по 21.08.2006 г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1999 г. по 06.10.1999 г., с 08.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 11.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 29.03.2016 г. по 31.03.2016 г., с 08.11.2017 г. по 17.11.2017 г., семинары: 27.02.2002 г., с 03.03.2003 г. по 04.03.2003 г., с 01.04.2003 г. по 04.04.2003 г. Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года на ответчика была возложена обязанность включить в специальный стаж истицы следующие периоды: период работы с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>, период работы с 01.01.2006 г. по 21.08.2006 г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1999 г. по 06.10.1999 г., с 08.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 11.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 29.03.2016 г. по 31.03.2016 г., с 08.11.2017 г. по 17.11.2017 г. Апелляционным определением Омского областного суда указанное решение было отменено в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истицы период работы с 01.01.2006 г. по 21.08.2006 г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>. В остальной части решение Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года оставлено без изменения. Таким образом, решением Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года в специальный стаж истицы зачтено 7 месяцев 18 дней.

30.12.2019 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с учетом решения Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года.

Решением ответчика № истице отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает данное решение незаконным и нарушающим ее право на пенсионное обеспечение.

Истица просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 15.04.2020 года (л.д. 4-8).

В ходе производства по делу истица обратилась с уточненным исковым заявлением, просила назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 06 июня 2020 года.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнения по основаниям, изложенным в иске. Просили взыскать в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска ФИО3 в судебном заседании исковых требований не признала, ссылаясь на их необоснованность по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрены должность учителя, а также должность заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе лицей.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 г. N 781), определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.01.2019 года.

Решением ответчика № от 19.04.2019 года в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости отказано. Ответчиком не включены в специальный стаж следующие периоды: период работы с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>, период работы с 01.01.2006 г. по 21.08.2006 г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1999 г. по 06.10.1999 г., с 08.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 11.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 29.03.2016 г. по 31.03.2016 г., с 08.11.2017 г. по 17.11.2017 г., семинары: 27.02.2002 г., с 03.03.2003 г. по 04.03.2003 г., с 01.04.2003 г. по 04.04.2003 г.

Решением Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года на ответчика была возложена обязанность включить в специальный стаж истицы следующие периоды: период работы с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>, период работы с 01.01.2006 г. по 21.08.2006 г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1999 г. по 06.10.1999 г., с 08.12.2003 г. по 18.12.2003 г., с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г., с 11.11.2013 г. по 29.11.2013 г., с 29.03.2016 г. по 31.03.2016 г., с 08.11.2017 г. по 17.11.2017 г.

Апелляционным определением Омского областного суда указанное решение было отменено в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж истицы период работы с 01.01.2006 г. по 21.08.2006 г. в должности заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе и учителя русского языка и литературы в <данные изъяты>. В остальной части решение Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года оставлено без изменения.

Из изложенного следует, что решением Куйбышевского районного суда города Омска от 18.11.2019 года в специальный стаж истицы включены следующие периоды работы: с 01.09.1993 г. по 31.01.1994 г. (5 месяцев 1 день); периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13.09.1999 г. по 06.10.1999 г. (24 дня), с 08.12.2003 г. по 18.12.2003 г. (11 дней), с 26.01.2009 г. по 06.02.2009 г. (11 дней), с 11.11.2013 г. по 29.11.2013 г. (19 дней), с 29.03.2016 г. по 31.03.2016 г. (3 дня), с 08.11.2017 г. по 17.11.2017 г. (10 дней), что составляет 7 месяцев 19 дней.

Согласно ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Истица обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда в Центральном АО города Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 30.12.2019 года.

Решением ответчика № от 20.01.2020 года в установлении истице досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

По мнению суда, исковые требования истицы о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как указано выше, истица обратилась в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии 17.01.2019 года.

Из решения пенсионного фонда следует, что из специального стажа истицы исключены вышеуказанные спорные периоды и на момент обращения специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы, специальный стаж истицы на день подачи заявления 17.01.2019 года <данные изъяты><данные изъяты>

Из данных о стаже истицы, следует, что после 16.01.2019 года она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей полный рабочий день, на полную ставку, периодов, не подлежащих зачету в ее специальный стаж, не имеется.

С учетом изложенного, 25-летнего стажа осуществления педагогической деятельности истица достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше положениями, право на пенсию в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истицы возникло с 07.06.2020 года.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы надлежит взыскать уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.06.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Перфилова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 июля 2020 года.