Решение № 2-882/2018 2-882/2018~М-944/2018 М-944/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-882/2018

Дело № 2-882/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 17 октября 2018 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Логинова А.А.,

при секретаре Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района об установлении факта злоупотребления правом, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в Вятскополянский районный суд Кировской области с иском к Администрации Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района, в котором просила:

- признать факт злоупотребления правом Администрации Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района при предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма жилого помещения № от 09.10.2015, расположенного по адресу: <адрес>, действовавшие в обход закона, исключительно с намерением причинить ей вред;

- в связи с продолжительным отказом, а именно, более 15 лет, предоставить жилое помещение по договору социального найма, признать данный факт злоупотреблением правом Администрацией Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района, так как ответчик действует в обход закона, исключительно с намерением причинить вред;

- обязать ответчика предоставить отдельное жилое помещение соответствующей норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека;

- взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Иск мотивирован тем, что многоквартирный дом <адрес>, в котором проживал истец и члены ее семьи, 20.09.2013 межведомственной комиссией был признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Истцу, ее дочери и внучке 09.10.2015 по договору социального найма было предоставлено жилое помещение, общей площадью 21,4 кв.м., по адресу: <адрес>. Однако, считает, что жилое помещение было предоставлено с грубейшими нарушениями ЖК РФ, а именно, квартира не соответствует норме предоставления площади жилого помещения. С 26.02.2003 истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, является инвалидом № группы по общему заболеванию и по зрению. Указывает, что Администрация Муниципального образования Сосновское городское поселение Вятскополянского района обязана в первоочередном порядке предоставить отдельное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, соответствующее норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 при участии представителя – адвоката Габдулхакова Н.Т. поддержала иск по изложенным в нем основаниям. От жилых помещений в <...> отказывается, так как это комнаты в бывшем общежитии. В предоставленной квартире она жить не может из-за сырости, вынуждена снимать жилье.

Представитель Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве на исковое заявление указал, что в соответствии с действующей муниципальной адресной программой «Переселений граждан, проживающих на территории Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 гг., утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365, истцу взамен аварийного жилья по адресу: <адрес>, общей площадью 21 кв.м., было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м. Согласно п. 5.1 вышеуказанной Программы, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Указанные условия Администрацией Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области были соблюдены в полном объеме, в соответствии с Программой и договором социального найма жилого помещения № от 09.10.2015. Истец состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с 26.02.2003. По состоянию на сентябрь 2018 г. номер очереди – 56. Однако из-за отсутствия субвенций в Администрации Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области предоставление жилого помещения истцу, как инвалиду, невозможно.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу или признанных непригодными для проживания, регулируется ст. 86, 87, 89 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, из вышеприведенных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, но при этом не является формой улучшения жилищных условий граждан. В связи с чем, предоставляемое жилое помещение взамен ранее занимаемого аварийного жилья должно быть благоустроенным, отвечать установленным требованиям, быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находиться в черте данного населенного пункта.

Согласно представленных документов в соответствии с действующей муниципальной адресной программой «Переселений граждан, проживающих на территории Сосновского городского поселения Вятскополянского района Кировской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 гг., утвержденной Постановлением Правительства Кировской области от 18.06.2013 № 213/365, истцу и членам её семьи (дочери ФИО3, внучке ФИО4) взамен аварийного жилья по адресу: <адрес>, общей площадью 21 кв.м., было предоставлено по договору социального найма жилого помещения № от 09.10.2015 жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м., в которое они переселились, зарегистрировались по месту жительства, освободив аварийное жилье.

При этом согласно справке от 09.10.2018 № 07 истец состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ с 26.02.2003, номер очереди 56, то есть она не снята с данного учета при переселении из ветхого жилья, поскольку основания нуждаемости в улучшении жилищных условий сохранились.

В связи с изложенным, предоставление при переселении из аварийного жилья по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ истцу и членам её семьи жилого помещения, равнозначного по площади аварийному, не противоречит закону. При данном переселении закон не возлагает на местную администрацию обязанность предоставить истцу и членам ее семьи по договору социального найма другое жилое помещение по норме предоставления (ч. 1 ст. 50 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, по норме предоставления, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в Перечне соответствующих заболеваний устанавливается утвержденном Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Как следует из материалов дела, жилое помещение истцу предоставлено в связи с непригодностью для проживания по основаниям, предусмотренным ст. 87 ЖК РФ, а её заболевание (инвалид 1 группы по зрению) не указано в Перечне.

Согласно справке от 15.10.2018, администрация Сосновского городского поселения располагает свободными жилыми помещения в виде жилых комнат в <адрес>. Однако от получения данных жилых комнат истец отказалась, в том числе в судебном заседании. Доказательств предоставления жилых помещений с нарушением порядка очередности суду не представлено. Других свободных жилых помещений для удовлетворения жилищных потребностей всех, состоящих в более ранней очереди, у ответчика не имелось и имеется. Следовательно, непредоставление истцу жилого помещения по договору социального найма в порядке очередности было вызвано объективными причинами, из-за отсутствия у публичного образования фактических возможностей для предоставления жилого помещения соответствующей площади, и поэтому не может признано злоупотреблением правами истца. Доказательств причинения истцу по вине ответчика физических или нравственных страданий не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 23 октября 2018 г.